【快讯】全国人大代表孔涛：加强公共事情应急志愿服务队伍和机制建设

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关键时刻，我们年轻人打算登上山顶，当时是&lsquo； 危険二字！ 疫情期间，芜湖市三山区峨桥镇中心卫生院医生魏炳星作为志愿者守在车站，为旅客往来提供体温监测等服务。

值班期间，不敢喝水，吃东西。 因为穿防护服去厕所很麻烦。 每天回家，很累，声音也沙哑，只要躺下和坐下，就能马上睡觉。 魏炳星想起志愿者们成了绳子，没有抱怨。

在疫情应对的关键时刻，来自各行业、四面八方的志愿者赶到了前线。 疫情期间，安徽省各级团体的组织线在线进行紧急动员、招募、训练，累计有66863名志愿者提供专业医疗、便民服务、体温测量、疫情诊断、心理错误指南等服务。

全国人民代表大会代表、共青团安徽省党委书记孔涛带着这一经验积累的思考和体会去了两会。 他建议有关部门和基层机构应建立更长期、专业化的公共事件应急救援志愿者组织和行之比较有效的机制、指南、预案，应对比较有效、精确、科学重大的突发事件，满足人民群众服务的诉求。

中青报·； 中青网记者表示，《中华人民共和国突发事件应对法》规定县级以上人民政府及其相关部门可以建立由成人志愿者组成的应急救援队伍。 因此，在现在的形势下，培养一支呼吁来、来、战、赢的专业应急志愿者队伍尤为重要。

建立常态化、长寿化的团队和服务体系制度

疫情期间，记者在基础采访中发现，许多社区存在招募志愿者困难、年龄结构大等共性问题。

广东省社会工作者和志愿者合作促进会会长谭建光教授表示，在疫情期间，如果相关部门提供指导，专业的应急救援队或应急志愿者队参与预防管理，服务效果比较好，临时、匆忙的学生或社区

对此，孔涛表示，现在很多职能部门和基层部门没有建立常态化应急志愿者队伍，没有形成科学完善的应急服务机构，发生应急情况时，多采用行政化手段动员志愿者，紧急招募。

孔涛表示，相关职能部门确定了志愿者组织和志愿者的权利和义务，已经完善了应急志愿者政策、法规体系，公布了相应的政策和文件，对应急志愿者服务中存在的责任关系、角色定位、服务手段、保障措施等

疫情期间，合肥滨湖世纪社区团委委托社区-园区-楼群三级互联网圈系统，向社区住宅楼、写字楼、产业园区等投稿倡导者和二维码，招募辖区青年和返乡学生8

社区委员会书记曹琼感慨说，之所以能在短期内调动青年服务队，是因为社区在5年前成立了专业志愿者团体滨湖助手联盟。 这个组织密切关注社区管理、居民生活实际开展活动，积累了长时间的团队建设、管理经验。 在关键时刻，骨干志愿者工作，社区年轻人也想站起来。

她接下来介绍了让八个志愿者队伍常态化、制度化运行，根据每个人的所长分配服务项目，构建紧急志愿者活动的后备力量。

畅通政府和社会力量的信息表达途径

孔涛还建议，一些志愿者团体专业化水平不足，应急能力不足，社会力量参与救助突发事件的途径不畅，出现了很多志愿者队伍，参与服务现象，容易引起管理无序和混乱的问题。

安徽中医药大学华佗爱社由大学生组成，疫情期间，在社区网上为社区居民开展问诊、保健知识科学普及，网上积极参与社区防疫。 在紧急情况下，专业的社会组织和志愿者活动的力量挺身而出，容易得到服务对象的接受和信任。 社团指导教师齐亚军的介绍。

我们在平时的活动中也发现了几个社区周边的志愿者组织很多，不同的组织在不同的时候开展活动，社区负责人对&hellip很累等问题。 … 亚军建议志愿者团体比较社区居民的相关诉求，展开调查和反馈，提供完全的服务可比性。 此外，社区员工必须加强与志愿者团体的联系，实施预约订单服务机制，互补专业团队的特征，在关键时刻不进行重复服务，提高性能。

谭建光表示，目前许多省市应急管理部门成立了应急志愿者队伍，应急管理部门可以与相关功能部门联动、信息表达、协同和共享，完成应急志愿者的协调工作。 平时政府相关部门也应该加强与社会力量的信息表现和联系。

孔涛说，政府部门主导专业志愿者供求新闻平台的建设，建立完全的紧急志愿者准入制度，畅通志愿者需求的信息表达渠道，优化志愿者组织的招募、训练和流程，自己的紧急服务器 然后，利用自媒体，建立应急服务志愿者数据库，储备高素质的志愿者人才。

并建议推进社区与大学、公司等合作进行共同建设，动态掌握和管理返乡大学生的数据状况，积极联系社区内外的专业团队、社会组织，形成协调联动志愿者活动的机制。

加强训练、激励和反馈制度建设

疫情期间，团芜湖市委花了一天半的时间，招募了近800名青年志愿者参加防疫，最终有131人在车站等防疫线上奋斗了35天。 经过这次大考试，团芜湖市委也进行了系统的总结和反思。

建议将集团组织纳入重大公共突发事件应急预案，确定员工职责，按照人员协同、资源协同、人才协同、活动协同的大体，为重大公共突发事件的应急解决提供力量补充。 团芜湖市委相关负责人呼吁集体组织立足自身特点，制定相应的动员机制，组织联系的群众积极参与调试警告、情绪疏导等基础业务。

团芜湖市委也考虑相关事业，呼吁为志愿者定制招聘登记、组织协调、管理训练、服务认证、奖励课程，保障紧急志愿者服务的持续高效开展。

谭建光认为，专业的应急志愿者团队和组织应该充当枢纽，通过网上培训，实现新闻共享，为越来越多的志愿者提供专业指导。 通常，这些组织除了日常生活中的突发救援外，还必须深入社区和农村进行应急救援知识推广教育。

政府部门建议基层单位依靠新时期文明实践中心等加强突发应急、安全生产、交通安全、食品安全等应急推广训练。 孔涛说，政府部门整合应急志愿者管理经验，引进专业机构和专家，指导建立科学、易于操作的培训机制、课程和标准化体系，制定符合本地区、本机构实际的应急志愿者手册、指南和预案

并呼吁加强应急志愿者队伍判断机制建设，科学、多维判断志愿者活动效果，定期开展项目判断和服务素质审查，及时发现问题，总结提高。

(实习生彭羽妍对这篇文章也有贡献)

:刘建柱审査编:yw

来源：亚洲公益报