【公益行】“十三五”推进基本公共服务均等化规划

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原标题:国务院印发《推进第十三个五年基本公共服务均等化计划》

新华社北京3月1日经李克强总理签字批准，国务院日前印发了《第十三个五年计划推进基本公共服务均等化计划》(以下简称《计划》)。

《计划》是指基本公共服务均等化是指全体公民获得公平均等的基本公共服务，其核心是促进机会均等化，要点是保障人民大众获得基本公共服务的机会，而不是简单的平均化 推进基本公共服务均等化，是全面建设小康社会的义不容辞，对促进社会公平正义、增进人民福利、增强全民在共同建设共享快速发展中的获得感、实现中华民族伟大复兴的中国梦来说非常重要

《计划》从人民群众处理最直接最现实的利益问题开始，以普遍性、基本保护、均等化、可持续发展为方向，画底线，引导期待，统一资源，促进均等，分享政府的主要责任、快速发展，制度、创新 基本公共服务体系制度进一步完善，体制机制进一步健全，在学所有教、劳所有所得、病所有医、老所有养、住所等方面继续取得新进展，基本公共服务均等化总体实现。

作为十三五时期推进基本公共服务体系制度建设的综合性、基础性、指导性文件，《计划》确定了制度建设框架，提出了一系列政策措施。

一是确定国家基本公共服务制度框架。 国家基本公共服务制度以基本公共服务清单为核心，以促进城乡、地区、人们基本公共服务均等化为主线，根据各行业的重要任务、保障措施，统一协调、财力保障、人才建设、多元供给、监督判断等五

二是建立基本的公共服务清单制。 根据现行法律法规和相关政策，公共教育、劳动就业创业、社会保险、医疗卫生、社会服务、住房保障、公共文化体育、残疾人服务等8个行业的81个服务项目，以及各项具体服务对象、服务指导标准、支出责任

三是提出四项保障措施。 在促进均等共享方面，要求开展贫困地区减贫运动、支持特殊困难人群、促进城市常住人口的全面覆盖、缩小城乡服务差距、提高地区服务均等化水平、巩固基础服务基础等。 在创新服务供给方面，要求加快事业单位分类改革，积极吸引社会力量参与，志愿者和慈善服务迅速发展，网络+益民服务迅速发展等。 在加强资源保障方面，要求提高财政保障能力、加强人才队伍建设、加强计划布局和用地保障、建立健全的服务标准体系、加强社会信用体系支持等。 在推进计划实施和监督判断方面，确定了国务院各有关部门和省以下各级人民政府的职责，要求加强业绩评价和监督问责。

:涂伝博审编:gch

来源：亚洲公益报