【公益行】生态环保呈现五个“前所未有”

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10月23日，中国共产党第十九届全国代表大会信息中心举行新闻发布会，环境保护部党组书记、部长李干杰(左)、中央财经领导小组办公室副主任杨伟民介绍绿色快速发展理念，建设美丽的中国关系状况，记者提问( 新华社発

党的十九大信息中心23日下午举行了第六次记者招待会，十九大信息发言人郭卫民邀请了环境保护部党组书记、部长李干杰、中央财经领导小组办公室副主任杨伟民，实践绿色快速发展理念，建设美丽的中国介绍情况

生态环境保护发生了历史、转折和全球变化

李干杰介绍说，十八大以来，生态环境保护从认知到实践发生了历史性、转折性、全球变化。 思想认知度前所未有地深入，全党全国贯彻绿色快速发展理念的自觉性和积极性显著增强的污染管理力度前所未有地大，5.7亿千瓦燃煤机械完成了超低排放改造，累计报废黄标车和旧二手车1800多万辆 制度公布频率空前，制定数十项改革方案，开展中央环境保护审计，加快生态文明制度体系的形成。 监督管理法执行的尺度前所未有地严格，环境保护法、大气污染防止法等法律结束了制定和修改，新环境保护法开始实施。 环境质量改善速度前所未有地快，其中年、京津冀、长三角、珠三角三个区域微粒( pm2.5 )的平均浓度比年下降了30%以上。

生态文明制度体系的形成加快

杨伟民介绍说，十八大以来的五年是中国生态文明体制改革密度最高、推进最快、力度最大、效果最多的五年。 全面深化中央改革领导小组召开的38次会议中，涉及生态文明体制改革的有20次。 党中央、国务院制定了《生态文明体制改革总体方案》，明确年79项改革任务中，73项全部完成。 目前生态文明制度体系加快形成，自然资源资产产权制度改革积极推进，国土空间开发保护制度日益加强，空间规划体系改革试点全面开始，资源总量管理和全面节约制度加强，资源有偿采用和生态补偿制度持续推进

中央环境审计推进大众身边环境问题的处理

回答中央环境审计的相关问题，李干杰表示，中央环境审计两年效果显著，加强各方面生态环境保护，大幅度提高推进绿色快速发展的意识，切实处理广大群众身边突出的环境问题，地方产业结构变革和升级 在后续中央环境保护审计中，要点包括完善相关机制和配套措施，推进相关法规的制定，比较要点地区要点领域的要点问题组织，开展机动式点式特别审计，指导，促使地方建立省级环境保护审计体系等

环境保护与经济的迅速发展是协调的

记者问生态环境目标和经济快速发展目标之间存在矛盾如何解决。 李干杰说，加强环境保护对公司有局部、微观影响，但从长远来看，从大局来看，加强环境保护，推进绿色快速发展，加强生态文明建设和经济快速发展是正相关的 加强环境保护需要攻防战和持久战。 在具体实施过程中，一方面面对违法违规、环境污染的公司零容忍，依法认真解决，另一方面根据分类指导，大体上一个工厂的政策、具体问题具体解体，得到全方位包括地方和公司的支持，保护环境

尽快弥补生态文明制度的短板

在回答关于生态文明体制改革的问题时，杨伟民说生态文明体制改革具有很大的探索性，面对一些困难和挑战，第一是自然资源资产产权改革的确权和管理体制的整合很难。 有些改革执行需要相应的法律法规修改市场作用没有充分发挥，激励机制需要进一步建立等。 我们按照十九大部署加快生态文明体制改革，多次引导问题方向，加快改革落地，尽快填补制度短板和漏洞。

推进大气、土壤污染防治

在回答关于大气、土壤污染防治的问题时，李干杰说《大气污染防治行动计划》实施了四年多取得了明显的效果。 全国338个地级以上城市的可吸入微粒子( pm10 )的平均浓度，比去年下降了15.5%，74个百分点城市的年优良天数平均为74.2%，比去年上升了13.7个百分点。 但总体来说空气污染还很重，要点地区、要点时间段的污染程度更严重。 目前，我们开展专业行动，探索和建立大气污染防治的长期机制，长期重复，战胜蓝天保护战。 《土壤污染防治行动计划》出台以来，相关事业取得了一点成效，下一步目标是与相关部门合作扩大事业力，加强目标评价，像大气和水污染防治一样，在土壤污染防治方面尽快看到效果。

绿色金融的迅速发展取得了初步效果

在回答关于绿色金融的问题时，杨伟民说，现在绿色金融的迅速发展取得了初步效果，从今年1月到9月，中国发行了1350亿元贴士绿色债券，占世界发行量的24%。 截止到今年2月，21家主要银领域金融机构的绿色信用馀额为7.51万亿元，所有信用比重占8.8%左右，出现了绿色指数产品等创新产品，为投资者提供了越来越多的市场选择。 一点改革也积极推进:正在研究制定国家绿色快速发展基金建设方案。 上市公司环境新闻披露要求进一步提高，在一点地区组织开展绿色金融创新试验区建设，绿色金融国际合作积极开展。

长江经济带的迅速发展多次加强大保护，不进行大开发

在回答长江经济带生态保护问题时，李干杰说有关方面没有进行习大总书记的共同保护、大开发要求，推进了相关业务，取得了初步效果。 还有突出的问题和明显的短板:生态环境管理基础设施借款多，沿线重化工配置比较密集，环境风险比较大，农村面源污染比较明显，浅滩湿地受到损害和破坏。 比较这些问题，我们与有关部门合作加强了长江经济带生态环境保护的顶层设计，对相关地方开展了中央环境审计，加快了长江经济带生态保护红线的划定事业，开始了长江经济带饮用水源地的生态环境保护建设。 这些措施已经取得初步成效，我们将继续多次，推动长江经济带绿色的迅速发展。

280名中外记者参加了记者招待会。 (记者王希崔静汉洁)

:陈慧媚审査编:gch

来源：亚洲公益报