【公益行】完整政策 规范政府购买社会从业服务机制

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近年来，我国社会事业专业服务取得了长足的进展，初步建立了全国以政府采购服务为主的社会事业投入保障机制。 年民政部公布的数据显示，近几年财政资金、福利公益金和社会资金对社会事业的投入逐年增加，年各地社会事业投入资金量达到42.68亿元，比去年增加66.23%。 随着社会事业资金投入的逐年增加，全国各地也围绕政府购买社会事业服务在政策制度、体制机构、方法做法等方面进行了一系列实践探索，取得了一定的效果。 但也存在顶级制度设计不完善、采购流程和标准不足、服务质量监测不足等问题，制约了专业社会员工服务的迅速发展，建立中央现代社会服务体系制度，增强民生保障能力，社会管理的目标要求和人民

比较上述问题，笔者从以下几个方面进一步完善政府购买社会事业服务的相关政策和措施，建立科学有效的政府购买社会事业服务的体制机制，促进政府购买社会事业服务的客观公正的公开

加强顶层制度设计，规范政府购买社会事业服务的机制和过程

虽然有政府购买的顶级制度设计，但是缺乏专门比较政府购买社会事业服务的相关规定，基层部门只是应用其他招标管理方法开展事业。 财政部门与社会事业相关部门合作加快政府购买社会事业服务的机制和进程，制定“政府购买社会事业服务管理方法”，根据社会事业专业服务项目的特点，购买主体、接受主体、购买方法、购买 从合同规定等方面规范政府购买社会事业服务的程序，建议基层部门不要盲目适用工程投标或商品购买投标方法而由政府购买社会事业服务。

丰富政府采购专家新闻库，建立社会事业专家库

各级财政部门丰富采购专家报库，把优秀的社会从事专家纳入政府采购专家报库，或者选择优秀的社会从事专家个别建立政府采购社会从事服务专家报库，政府采购社会从事服务相关项目的评价都是专家仓库吗 不让工程招标专家评价社会从事服务项目的事件，提高政府采购社会从事服务项目的评价质量，确保社会从事服务项目的专业性。

建立政府购买社会事业服务的新闻发布平台，统一发布社会事业服务购买新闻

在各级政府采购新闻平台开设了社会事业服务采购新闻专栏，规定政府购买的社会事业服务项目都在这个平台上发表。 各不政治，随便分发。

建立竞争协商的采购机制，从源头提高政府采购的社会事业服务项目的质量

社会事业服务不能量化多个服务复印件，因此需要与购买者协商，达成双方同意的项目方案，最后从参与协商的各应标方进行比较，选择最合适的项目方案。 因此，通过使用竞争性的协议购买，可以让购买者和接受者对服务项目进行充分的信息表现，达成最佳方案，比简单的报价购买更能选择合适的接受者，另外，从项目设计的来源出发，政府采购的社会从业人员

社会事业服务机构积极适应政府采购服务的改革趋势提高服务质量和服务能力

加大政府购买服务的力度是党和国家在新时期加强和创新社会管理，改善政府提供公共服务的方法，进一步转变政府职能，改善公共服务的重大部署。 年民政部在社会事业推广周公布的数据显示，全国设立了5880个民办社会事业服务机构，成为社会事业服务开展的重要主力军。 但在参与政府采购服务方面，多个社会事业服务机构经验不足，不熟悉政府采购流程，不擅长合同管理和项目管理，有些迷路，在关系中执行项目，走违法道路， 各级政府要加大政府购买服务的相关政策推广力度，社会事业服务机构也要积极适应政府购买服务的改革趋势，加大政府购买服务的相关政策文件的学习力度，熟悉政府购买服务的流程，另一方面

:涂伝博审査编:admin

来源：亚洲公益报