【公益行】上海杨浦首创“社区规划师制度” 规划师走进弄堂“更新”城市

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杨浦区四平社区改造项目。

社区是城市居民生活的第一空间，社区功能是否完善、环境是否优越直接影响居民的生活质量。 上海市杨浦区致力于城市精细化管理，让来自同济大学规划、建筑、景观专业的12名专家逐个对接辖区内的12个街区，全程指导公共空间更新项目，各方面力量参与社区建设，专业的

上海继续探索如何精细地提高刺绣的城市管理水平。 不久前，上海杨浦区最初的社区规划师制度，让12名同济大学的规划、建筑、景观专家逐个对接在辖区内的12个街区，让以前指示江山的规划人员们进入巷子深处发挥专业能力。 今后3年，这些计划者将扎根于各自负责的本土社区，在全过程中指导公共空间的微更新、里子工程、睦邻家等社区更新项目。

计划者带来新的变化

与专业力量合作提高社区公共空间建设水平。

杨浦区翔殷路491住宅小区建于1993年，居民多为老人、子女。 小区内有两个集中绿地，中央绿地有凉亭和健身设施，居民录用频率高，北侧的集中绿地规模小，乔木多，日照少，录用率低。 小区内的健身设施也有很多成人用的大尺寸机器，孩子的活动场所不足。 很多居民建议将北侧绿地改造成用于儿童娱乐的室外亲子活动空间。

年3月，杨浦区规土局推荐翔殷路491弄绿地改造项目作为走上海社区空间微更新计划的年度试验项目，设计师潘彦芹团队设计的大象亲子乐园方案最终入选。 经过近一年的建设，充满科学性和幽默的大象父子乐园终于登场了。

潘彦芹说，做社区项目与以往的开发者项目不同，可以满足居民的多种需求，把活动场变成孩子们游戏交流的地方，大人们也可以在这里休息。

除了社区改造之外，社区规划师还可以做很多。 他们必须定期触摸和分解成对的城镇信息表现，几种空间。 包括需要改善的旧社区、具有优化潜力的社区公共空间、街角公共空间、社区慢系统等。 杨浦区希望社区规划师的重点与居民的急、难、担心问题相比较开展社区更新活动，结合居民委员会和居民的需要设计方案。

杨浦区委书记李跃旗说，推进社区规划师制度是杨浦区着眼国务院批准《上海市城市总体规划(-2035年)》，在社区一级进行的探索。 他随着上海社会治理的创新、基础建设的持续推进、社区规划、建设和管理功能的下降，对城镇发挥相关功能提出了更高的要求，我们利用社区规划师制度确立的机会，与专业力量合作，

让居民参加

通过规划设计提高居民的积极性，大家共同参与社区建设

社区改造使居民享受改造的成果，最终目标是满足居民。 这也要求规划师走出象牙塔，积极了解社区状况和居民的需要，使上层设计图真正成为居民乐于接受的实景实物。

上海市中心城区的老小区还不少，其公共空间因多年修理不足而经常失去支撑社区公共活动的能力。 城市改造不能只着眼于大解体大建设，细节的微更新会提高旧小区的质量，体现城市管理的微细化。

同济大学建筑系教授徐磊青说，社区规划师面对的空间一般较小，但哪个空间相连的人具体，改造椅子和展馆，能够服务的周边人群较小。 但是，如果计划设计足够的话，就可以把放射线范围内的人吸引到这里，创造连接。

潘彦芹也对记者说，在象乐园的改造中，设计师队也在施工中参加，居民们纷纷前来帮助，这个活动场设计得这么好，我们必须珍惜。 社区微更新项目充分调动居民的积极性，使大家共同参加社区建设。

我们发现同济大学有很多设计师团队深耕社区，为社区更新做出了重要贡献。 像同济大学景观设计学教授刘悦来和他的团队一样，多年来在上海九个区完成了29个城市的微更新项目，其中大部分在杨浦区。 刘悦来说，设计不仅完成了物质空间的配置，而且像激起千层波的石头一样，让各方力量参加社区建设。 成为社区规划师后，他表示将继续深耕社区，完成城市规划师为城市居民服务的使命。

形成社区设计模式。

把自上而下和自下而上两种模式紧密结合起来

如何使社区规划师更紧密地结合社区和规划师们而不是风，是杨浦区和各合同规划师共同考虑的问题。

徐磊青说，在经济和社会主体日益多样化的今天，公众的自我意识和维权意识不断提高，公众参与城市决策和规划的热情越来越高。 好的社区计划应该由上而下两种模式紧密结合，发挥各自的特点，共同推进社区计划的持续快速发展。 作为政府和居民的中介，社区规划师必须通过自己的工作推进社区自治、共治能力的培养。

根据杨浦社区规划师的制度安排，社区规划师被录用后，定期与成对的街道(街道)进行信息表达，街道(街道)需要改善管辖区域内的旧社区，提高优化可能性的小区内部公共空间，街角街道的公共空间

同济大学建筑与城市规划学院王红军说，从专业角度来看，城市规划师与社区生活关系密切，建筑学专业的出发点是研究者与空间关系。 让城市规划师回到社区，通过专业干预重新激活社区生活是一项挑战，也是规划者们努力的方向。

过去带着学生进行项目，未来带着居民进行微更新。 徐磊青认为，社区更新着眼于公共空间的提高，最终将导致居住环境、就业环境、商业环境、文化环境的全面提高。 (经济日报中国经济网记者李治国摄)

:陈兵审编:tss

来源：亚洲公益报