【公益行】陕西公开中央环保督察整改情况 154名干部被追责

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年11月28日至12月28日，中央第六环境保护监察组对我省开展了环境保护监察，并于年4月11日反馈了审计意见。 省委、省政府高度重视，把中央环境保护审计整改作为重大政治任务、重大民生工程，推进高标准、严格要求、优质整改事业。 到年3月底，59个具体整改问题有48个基本完成整改，剩下的11个关于工程方案的调整和中长期整改问题进行了推进，都取得了明显的进展。

切实承担环境保护审计整改政治责任

省委、省政府坚定地进行环境保护审计整改事业，作为维护以习大同志为核心的党中央权威和集中统一领导的现实检查，作为争取全面小康、加速追踪的重要措施，真诚地接受反馈意见，以单票全收，原因 反馈监督意见后，省委、省政府分别于年4月14日、18日开会，原传达监督反馈意见，全面研究调查安排的整改执行事业，省长任组长和常务副省长、副省长任副省长的省环境保护监督整改事宜

省委、省政府把生态环境管理作为全省三大攻防战之一，把中央环境保护审计整改纳入年度目标责任评价、季度评价和省内环境保护审计的重要复印件，实现了全年省内环境保护审计的全面覆盖。 召开了46次省委常务委员会、省政府常务会、省政府党组会、整改事业推进会、研讨会等会议，省委、省政府领导进行了28次现场检查、审计整改事业。 制定了《陕西省中央环境保护审计反馈意见整改方案的贯彻执行》《陕西省中央环境保护审计发现共性问题专业整改方案》《陕西省突出环境问题专业整改方案》。 省人民代表大会常务委员会专门听取和审议了省政府的《关于中央环境保护审计反馈问题改善进展情况的报告》，省政协组织开展了中央环境审计改善专业调查，一致合作推进了改善事业。 省环境保护审计整改事业领导小组办公室对59个具体问题，确定了238项整改措施，每月安排进展情况，对要点问题跟踪审计，密切注视，确保整改事业比较有效地开展。

全省各级、各部门不断加强推广诱惑，印发《进一步加强环境保护审计整改事业推广报道的通知》，在《陕西日报》、陕西广播电台、省政府门户网站、省环境保护厅门户网站开设环境审计整改进行专栏， 各市充分利用党报、电视、互联网等平台，适时推广运用审计整改就业情况。 据不完全统计，整改实施以来，全省报道了环境保护审计整改的相关信息，新闻3100余条。

大力推进整改措施具有落地效果

比较环境保护推进不充分，省委、省政府认真学习习大总书记关于生态文明建设的重要论述、中央祁连山生态环境破坏问题通报和《环境保护法》等，牢固确立保护优先绿色快速发展理念，确立环境保护政治的立场 年三秦大礼堂多次邀请知名专家加强生态文明建设主题讲座，举办生态环境保护主题主题培训班、研讨会8期，培训领导干部500多人。

严格执行生态环境保护党政府和责任，省、市、县党委常务委员会、政府常务会明显增加生态环境保护事业的频率，定期听取生态环境保护事业的报告，研究生态环境保护的突出问题，制定生态环境保护重要措施的常态的 完善生态环境保护评价体系，加大绿色产业指标权重，增设环境违法责任指标，制定了生态环境保护的否决方法。 组织全省审计机关全面开展自然资源资产责任审计考试，党政府责任、政府全面责任、环境保护统一监督、各部门依法执行职务、全社会广泛参与的环境保护事业大结构基本构建。

增加环境保护投资，印发《关中地区铁腕治霾专业行动奖增补方法》，年，省财政累计支付环境保护专项资金21.9亿元，比上年增加2.6亿元，增加13.5%，有力支持环境保护基础设施建设。

要点:比较地区流域环境形势严峻的问题，省委、省政府把降低污染作为环境保护第一工程，制定了《陕西省铁腕治疗模糊防卫蓝天1+9行动方案》《陕西省铁腕治疗模糊防卫战3年行动方案( -年)》《陕西省铁腕治疗蓝天保护战事业重点》 成立省铁腕治霾事业集团，每月召开1次评价会议，季度开展1次知事政检企业专业行动，大力推进减煤、抑车、降尘、治疗源、阻燃、增绿6项措施。 强调秋冬大气污染管理，制定了《陕西省年秋冬大气污染综合管理攻防行动方案》和5个配套方案，修订了《陕西省重污染气象应急方案》，统一了标准联合防卫控制。 年关中8个市区的平均优良天数为198.3天，比上年增加7.3天。 pm10平均浓度为119微克/立方米，比上年下降10.2%的pm2.5平均浓度为67微克/立方米，比上年下降8.4%。 10月-12月，西安市优良天数达到44天，比年同期增加12天，严重污染以上天数7天，比年同期减少20天。

系统推进水污染防治事业，全面推进河长制，印发《陕西省水污染防治事业方案年实施方案》，修订《陕西省渭河、汉丹江流域水污染补偿实施方案》《黄河流域(陕西省)污水综合排放标准》，进一步加强水环境质量评价。 全省83条河流175国控制、省控制剖面中，ⅲ类水质剖面为114个，占65.1%； ivv类为47个，占26.9%； 劣ⅴ类为14个，占8.0%； 与去年同期相比，Iii类的水质剖面比例上升了10.4个百分点，iv类下降了6.5个百分点，劣化V类下降了4.0个百分点。 渭河干流的水质持续改善。 汉江、丹江、嘉陵江及其支流共计39条河流的74个监测断面都是ⅲ类水质，水质稳定优良。

有些重点地区生态破坏是比较严重的问题，恢复陕西省秦岭生态环境保护委员会，组织《陕西省秦岭生态环境保护规划纲要》，多部门共同开展秦岭生态环境保护专业执法检查。 切实开展秦岭和魏北干旱带开山采石综合整治，提高开山采石公司的封闭整合力，秦岭地区采石公司数量从年末的457个减少到168个。 魏北干旱带地区采石公司的数量从年末的353家减少到109家，新建了整合(保存)和矿山科学的论证和生产检查等事业，严格整顿和规范矿产资源开发活动，妥善解决建设材料和环境保护的关系。

深入吸取祁连山生态环境破坏问题的教训，开展绿盾专业行动，全省61个自然保护区排除问题87个，制定了一个一个的整改方案，进行了立改的47个问题已经全部整改，各种违法行为得到了比较有效的解决。

比较陕北原油开采与陕南尾矿库环境风险整治的不完善，与陕西延长石油集团、中石油长庆油田分企业签订了安全生产目标责任书，进一步落实了石油公司整治主体责任。 对长庆油田分企业96个项目的管道风险管理项目进行了卡审计。 366口缘残次油井均拆下当地火气加温脱水装置，按规定处理含油污水、污泥。 年，陕北地区发生5起原油管道泄漏事故，比上年减少16起，原油管道安全生产和环境保护形势明显好转。

对陕南244个尾矿库按照一库一策的要求，建立了一个一个的安全管理总账，开展了风险排除，确立了风险源等级，分类了管理制度，完善了环境应急方案。 两个无主库已经完成管理，15个头上库中有9个已经完成管理，15个浆石排洪系统的改造任务没有完成的尾矿库有5个完成管理。

比较中央环境保护审计移交的15个责任追究问题，省委、省政府高度重视，省纪委统一检查，正确计量责任，共对154名领导干部进行责任追究。 其中大厅级26人(正厅级11人，副大厅级15人)占16.9%； 处级74人(包括正处级48人、县委书记、县知事9人、副处级26人)占48.1%； 科级以下为54人，占35%。 给予党纪、政务处分的共计113人(党内严重注意6人、党内警告20人、行政记录9人、行政记录37人、行政警告41人)，占总人数的73.4%。 解释对话的有35人，占22.7%； 举报人6人占3.9%。

渭南市政府、汉中市政府、商洛市政府、汉城市政府、西咸新区管理委员会、省国土资源厅、省水利厅、省环境保护厅、洼阳县政府、淳化县政府共计10个机构进行了书面检查，切实整改，并根据要求向社会公开。

进一步加大环境执法监督管理力度，组织关中大气专项审计、关中城市挥发性有机物交叉检查、秦岭生态环境监督管理执法检查、自然保护区专项执法检查、违法建设项目清理工作回顾和第一流域水污染防治等多项执法检查，及其 年出动执法人员14.29万人(次)，立案调查环境违法公司6139家，处罚金额1.67亿元，移送公安机关行政拘留环境违法事件218件，行政拘留173人，移送环境污染犯罪事件27件。

加快经济结构优化和转型升级，省第十三届党大会提出的培养新动能、建立新高地、激励新活力、共同建设新生活、新形象战术任务，各级各部门深入推进供给方结构改革 房地产库存规模同比下降17.4%，国有公司杠杆率同比下降2%，全年公司价格下降43亿元。 规上工业利润增加75%左右，战术性新兴产业增加值增加11.6%左右，完成煤电超低排放改造566万千瓦，万元gdp能耗下降3.2%。

把生态环境保护推向新阶段

一步，我们以习大新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、一致意识，始终绿色青山是金山银山理念，加强对不污染gdp的快速发展指导， 继续把中央环境保护审计整改事业作为重大政治责任和政治任务，进一步加强思想认知，进一步加大整改力度，完善长期机制，以更鲜明的态度、更坚定的决心、更有力的措施，持续抓好整改执行，坚持不懈 全面彻底整改反馈问题，推进生态环境质量改善，实现经济社会快速发展和生态环境保护的协同推进，努力为人民群众创造良好的生产生活环境。

:费青松审编:xkj

来源：亚洲公益报