【公益行】遂宁市安居区试点推进农村养老服务 实现“人有人管、事有人做、

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今年初，四川省遂宁市安居区立足于处理养老服务工作最后一公里的问题，从互联网健全服务、基础力量巩固、专业水平提高开始，进行农村养老服务试点，通过积极的探索实践，该区在农村养老

确定专家的专务

处理无人的问题

安居区按照个人自荐或村(居)两委推荐、乡镇审查、地区级别审定等程序，公开招聘能力和责任感强、群众威望高的常住居民担任镇专家和村(居)专务。 然后民政管理指导、乡镇建立审查、专家(干)各部门职务的管理机制，专家负责辖区内的养老管理服务，专业开展政策推广、探视巡逻、新闻收集等具体员工。 实施误工补助金+业绩考核补助金的发放机制，专家、专业人员分别按每人每年2.4万元、9600元的标准发放补助金，20%以上的补助金待遇纳入业绩评价，根据年度审查等级进行不重复的梯度发放， 考试初期，每月对专家、专业人员进行职务审查和服务对象满意度评价，连续2次考核不合格的，立即离职录用。 现在，布洛克河等3个飞行员町已经选聘了3名专家、78名专家。

构建应用程序平台。

处理智能问题。

该区通过招标方法引进成都智能数联企业，建立了具有老人社会档案、健康档案、诉求判断、终端应用、数据统计分解智能化、服务过程跟踪化、监督过程成像、管理分层的新闻化养老服务云平台。 委托泸州小蚂蚁进行3项试验乡镇养老服务的诉求调查，注册老人相关资料新闻10339人。 使用手机app进入服务前和服务中的状况和服务后的对象评价等影像资料，对社会组织开展的旧服务实行点对点监督管理，通过智能化手段实现动态管理、服务精度、服务质量和效率的

培养社会组织

处理专业化的问题

安居区还通过政府购买服务，将适合社会组织的事件全部交给社会组织，延伸民政手腕。 公开招标引进泸州小蚂蚁遂宁尊爱等社会组织，促进组织本地化，孵化培养当地养老服务社会组织岁常青乐龄等3家公司，为全区困难的家庭失能老人和80岁以上的老年人开展家庭养老服务，全年 通过招标方法委托成都颐LUN居家养老服务中心建设运营凤凰街道社区日托中心，为老人提供饮食供应、个人关怀、精神文化、休闲娱乐等社区日托服务。 服务涵盖凤凰街进行苹果湾、锅盖梁、凤凰三个社区，积分服务对象达到1100多人。 然后委托运营模式建设，建设1000平方米社区综合作为老服务中心，扩大专业服务覆盖面。

执行菜单管理。

处理个性化服务的问题。

对农村失能、半失能老人，自愿且符合入住条件的，统一部署在养老机构，实行统一赡养、统一护理、统一康复治疗。 对自愿入住养老服务机构的特困老人，统一部署在乡镇敬老院，享受基本生活照顾、基本健康管理、基本医疗服务。 向能自理但不想入住的农村分散赡养特困老人，提供1+1护理和安全监护服务。 即通过一个村(居)干部和一个亲属或邻居与一个服务对象签订护理协议，定期进村入住，调查居住安全，观察健康状况，解决生活问题等。 对于需要帮助生活的老人，专家提供探视服务，对于每周能自立2次以上生活的老人，专家提供巡回访问服务，每周有1次以上的专业人员填写爱的服务手册，由对象签字确认后，图像资料。 为失智老人提供具有定位功能的黄手环安康护理服务。 在建段立卡贫困家中寻找失能、无人照顾、无法照顾的老人，经过评议、批准等程序纳入机构集中支持服务。 然后，政府整合购买居家养老服务资源，对60岁以上的老人以村为单位，利用养老服务站(点)，集中开展老年人权益保护、精神文化活动、健康知识讲座等关怀服务。

健全服务互联网。

处理机制和监督管理的问题

这个地区已经建立了地区、民政局、镇、村四个一体服务网络，即在地区一级建立以考试领导小组为核心的组织领导机构，负责统一推进考试工作。 区民政局依靠乡镇民政事业指导股扩建区农村养老服务指导中心的品牌，具体负责试行事业督促指导的乡镇敬老院采用公建民营改革方法优化服务功能，建设在农村地区养老服务中心的村级建设的日托中心 建设村级养老服务中心，对暂时未建设日托中心的村庄，以养老服务诉求和相对集中的方法处理，建设日托中心13个，建设村级服务点30个，老化敬老院5个，困难

:涂伝博审编:xkj

来源：亚洲公益报