【公益行】“三区三州”特困人员集中供养率2020年将超50%

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为了满足特困人员集中供养的诉求，日前，民政部联合相关部门制定并印刷了《深贫困地区特困人员供养服务设施(敬老院)建设改造行动计划》(以下简称《行动计划》)，西藏、四省藏区、南疆四地州和四川凉山州、。

根据《行动计划》，截至2005年，三区三州等深贫困地区贫困人员养护服务设施的条件得到了较好的改善。 深贫困地区各县至少建立了一个县级养护服务中心，护理型床达70%以上。 对特困者的集中赡养保障能力进一步增强，生活特困者的集中赡养率不能超过50%。 逐步开展面向最低生活保障、低收入家庭及建设卡贫困家庭的老年人、残疾人的无偿或低补偿集中养护服务。

农村困难人员供养服务设施实际上过去被称为农村敬老院，也有被称为农村福利院的地方。 这些设施一直在延迟，近年来有了很大的改善，但整体来说，为了满足困难人员集中供养的诉求，存在一定的差异。

民政部社会救济司司长刘喜堂在接受记者采访时表示，《行动计划》细化了中央预算内投资对三区三州的重要支持措施。 中央预算内投资首先要通过实施十三五社会服务兜底工程，支持特困人员养护服务设施(敬老院)建设项目，加大对三区三州的倾斜力度。 对西藏建设项目，给予全额补助。 对四省藏区、南疆四地州建设项目，可以根据床的平均建设投资申请全额补助。 对三州建设项目，按床位平均建设投资的80%给予补助。 关于扩展项目，按上述补助标准的50%进行补助。

众所周知，深贫困县的财政状况通常很弱。 因为这笔资金组合的要求不太容易执行。 这次《行动计划》要求相关省进一步增加省级财政资金和福利公益金的投入，统一安排深贫困地区特困人员供养服务设施(敬老院)建设项目的地方补助资金，取消县级财政补助要求。

据《慈善公益报》记者介绍，此次“行动计划”以各地县为单位，以特困人员供养服务联合体(即一个县级供养服务中心、n个地区供养服务机构)的形式申报中央预算内投资，特困人员供养服务设施条件 以前，中央预算内的投资都是按项目申报的，要求申报单一项目。

方便调查民政部的社会救济兜风保障和民政行业扶贫的政策措施。 民政部门户网站还开设了扶贫专栏。 相关政策措施都刊登在这个专栏里。

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来源：亚洲公益报