【公益行】京津冀大气污染病根何在？ 蓝天保卫战将精准施策

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蓝天保卫战，精准施策加油

最近，京津冀及周边地区出现了持续长、范围广、污染重的区域污染过程，引起了社会的关注。

近年来，特别是年以来，近2000名专家共同解决了难关，为大气污染寻找病根，根据科学诊断进行了处方。 突破了新的发现？ 蓝天保卫战的策略就此调整吗？ 本报记者独家采访了国家大气污染防治攻击相关中心、生态环境部、中国气象局相关专家和负责人。

空气污染的原因是什么？

近2000名专家共同攻下难关，正确找到了京津冀大气污染的病根

年4月，国务院常务会议由原环境保护部(现生态环境部)主导，科学技术、中国科学院、农业、工信、气象、卫生、高校等多部门和单位合作，比较京津冀与周边地区秋冬大气重污染的成因、要点领域和污染物排放控制技术等难题 之后，原环境保护部按照1+x模式成立了国家大气污染防治攻击相关中心，成立了由200多个单位、近2000人组成的科技攻关团队。

项目实现了机制体制、一市一策定点跟踪研究、数据资源共享三大创新。 生态环境部科学技术和财务司长邹首民，800多名科研人员深入京津冀和周边地区大气污染传输线2+26城市，开展长时间驻点研究和技术指导，在各城市部署3个采样点，共计109个采样点

攻关中心建设了天地空综合立体观测网，通过外场观测、实验室分解和数值模拟等综合研究手段，基本明确了京津冀及周边地区大气重污染的原因，实现了重污染过程的精细化定量化描述。

那么，京津冀大气重污染的病根到底是什么？

京津冀及周边地区大气重污染是污染物实地积累、区域传输和二次转化综合作用的结果。 中国工程院院士、北京大学教授张远航认为，远远超过环境承载力的污染排放强度是大气重污染形成的主要原因，不利气象条件造成的污染迅速积累是诱因，大气氧化驱动的二次转换是污染积累过程中颗粒状物质爆炸性增加的动力

这样的结论并不意外。 但是这次专家们的望闻问切比以前更细致，病因被更准确地发现了。

中国工程院院士、清华大学教授邓吉明说，大气污染物的高强度排放是京津冀及周边地区秋冬大气污染形成的最主要原因。 难关项目结合网格管理和区县、乡镇调查，在大量调查和实测的基础上，编制了2+26个城市的大气污染源排放清单。 清单包括10种排放源、9种污染物，与各行业工业点源共计8.6万个、餐饮公司10.6万家相关，大大提高了该地区大气污染源排放清单的精度。

从污染源来看:煤、工业、汽车、扬尘四个主要来源达到90%左右。

从排放强度来看，该地区产业结构偏重，能源结构以煤炭为主，运输结构以公路为主，钢铁、焦炭、玻璃、原料药等产量均占全国的40%以上，每国土面积的煤炭消费量处于全国平均水平

时间分布:受供暖影响，该地区秋冬pm2.5和有机碳、黑碳等成分月平均排放水平为非供暖季节的1.5倍，是保定、濮阳、太原、阳泉、长治、晋城等散煤使用量大城市，上述污染物秋冬季排放水平更高

领域分布:钢铁和焦炭领域主要分布在唐山和晋冀鲁豫边界地区，玻璃领域集中在邢台、淄博等地，石化工业主要集中在淄博、天津、沧州、石家庄等地。

共同攻关的一大突破是实现了重污染过程的精细化量化描述。

攻关中心副主任、中国环境科学研究院大气环境首席科学家柴发合告诉记者，年以来京津冀和周边地区重污染过程的发生频率、持续时间、峰值均呈下降趋势。 从年10月到今年3月初的秋冬期间，京津冀及周边地区共出现了23次区域重污染过程。 攻击相关中心对23次污染过程进行了精细化定量化分析，逐个分解了污染全过程的污染物成分、源数据。

以今年1月10日14日污染过程中北京市空气质量的变化为例，10月12日晚pm2.5浓度迅速增加。 专家们用空气质量模型进行了模拟结果表明，沿着西南通道输送污染物贡献最大。 另外，北京在12日晚上污染最重的时间段硝酸盐、硫酸盐、铵盐浓度明显上升，合计超过50%。 这表明北京及周边地区气态污染物的二次转化也是提高北京pm2.5浓度的重要因素。 气态污染物的二次转换是指二氧化硫、氮氧化物等气态污染物在大气中发生氧化等化学反应，形成硝酸盐、硫酸盐等pm2.5的主要成分。

气象条件和大气污染之间有什么样的相关性？

专家利用多种模型系统分析了2000年气象条件对空气质量的影响。 结果表明，由于气象条件的年度差异，京津冀及周边地区2+26城市pm2.5年平均浓度变动幅度达到10%，个别城市达到15%。 由于气象条件的月差异，城市pm2.5月平均浓度变动幅度将达到30%以上。

中国工程院院士、中国气象科学研究院研究员徐祥德、中国气科学院大气成分研究所所长王亚强、国家气候中心研究员柳艳菊等组成了气象攻关团队，对这个问题进行了深入的研究。

徐祥德表示，京津冀及周边地区在太行山东侧背风坡和燕山南侧半封闭地形中，受到青藏高原大地形背风坡效应引起的沉降气流和弱风效应的影响，冬季京津冀及周边地区是显著的沉降气流区，不利于大气对流扩散和污染物去除。 这个地区是中国冬天大气污染最重、季节差异最明显的地区，pm2.5浓度在冬天普遍高，污染最重，秋、春次之，夏最轻。

根据目前的统计分析结果，京津冀及周边地区，满足以下条件时，容易发生当地累积型重污染:风速低于2米/秒，对污染物水平扩散极为不利的大气处于静止状态，垂直扩散能力差的接近地面的逆温，混合层的 大气相对湿度达到60%以上，加速了气态前驱体向微粒子的转化。 徐祥德说，在空气污染过程中，污染积累到一定程度后，气象条件进一步恶化，在重污染和不利的气象条件之间形成明显的双向反馈效应。

污染物有新的趋势吗？

pm2.5组逐一发生明显变化，专家探索性地将城市空气污染分为六种类型

空气污染的病根是排放，天气是诱因，许多杂颗粒状物质的二次转换是催化剂。 重污染天气的主要污染物大多是pm2.5，在这个直径在. 5微米以下(小于人头发丝直径的1/20 )的颗粒状物质中，主要成分来自哪里？ 这是对症治疗时应该知道的问题。

根据难关研究，年2+26个城市的二氧化硫、氮氧化物、pm2.5、可吸入微粒( pm10 )、挥发性有机物、氨和一氧化碳等污染物排放量同比减少6% 31%，其中二氧化硫排放量减少幅度最大。

年供暖季度期间，2+26城市pm2.5的平均浓度为85微克/立方米，其中有机物、硝酸盐、硫酸盐、铵盐等主要成分所占比例分别为28%、19%、12%、11%。 这表明京津冀及周边地区大气pm2.5化学特征发生了显着变化。 年11月今年2月主要监视网站在线测量的结果再次证实了这一变化规律。

有机物所占的比例在下降。

在pm2.5成分黑名单中，第一位是有机物。 现在测定的有机物达到了100多种，主要来自散炭燃烧、汽车尾气等一次排放和挥发性有机物的二次转换，随着散炭燃烧排放等比较有效的管理，有机物所占比例下降。

硫酸盐浓度及占有率大幅下降。

作为大气的主要污染物之一，二氧化硫是引起酸雨的重要因素，也是二次生成pm2.5的最主要来源。 在很多地区，控制二氧化硫的排放总量被认为是大气污染对策的最优先事项。 专家认为，京津冀及周边地区的散煤双替代、燃煤锅炉和散射污染公司综合整治效果显著，硫酸盐浓度和占有率大幅下降。

硝酸盐的污染非常明显。

观测期间的数据观察表明，京津冀及周边地区硝酸盐区域性污染非常突出，硝酸盐的绝对浓度和占有率大大超过硫酸盐，成为pm2.5中最主要的二次无机成分，其浓度迅速上升是pm2.5爆炸性增加的重要 这表明加强对氮氧化物的控制是重要的，非常紧迫。

中国环境科学研究院研究员薛志钢告诉记者，2+26城市氮氧化物最重要的来源是道路移动源，即汽车，占32%。 作为道路以外移动源的工程机械、农业机械、船舶、飞机等的排放为17%； 供电领域的排放量为17%； 其他工业排放占20%。 拉动重点行业推进氮氧化物削减已成为当务之急。

铵盐的排放应该受到重视。

在pm2.5成分黑名单中，铵盐排在第4位。 共同难关专家、中国农业大学教授刘学军说，铵盐主要来自氨气二次转换，其来源主要是农业氨排放，达85%，其中家畜养殖占57%，氮肥采用占20%。 从时间分布来看，秋冬氨排放量低，夏季排放量大。 另外，秸秆焚烧等生物质燃烧、填埋地、污水解决场等也排出了氨。

根据城市产业、能源、运输结构的不同，城市化水平和费用水平不同，污染显示出不同的优势。 中国工程院院士、清华大学环境学院院长贺克斌介绍说，根据城市污染源结构的特点，可将2+26城市探索性地分为6种类型。

天津、石家庄、唐山、邯郸、沧州、济南、淄博、安阳等城市是综合工业污染类。 北京、郑州等城市为偏汽车及溶剂类(装修涂料、干洗涤剂、发霜、染发剂等)邢台、太原、长治、阳泉、晋城、聊城、滨州等城市为煤焦铁类。 廊坊、衡水、济宁、德克萨斯、新乡等城市被采用为偏溶剂的保定、鹤壁、焦作等城市是偏建材污染类的点心类、濮阳、开封等城市是偏农业和化石化学工业类。

区域传输的影响有多大？

地区传递加权污染迅速蓄积，每年平均贡献约20% 30%

两年多前，北京市西红门拍摄的大气污染团从南方汹涌澎湃的照片，在很多人的朋友圈中刷了刷，至今印象深刻。

实际上，在难关期间，我们每次重污染都开展航空观测，使用新技术关注重污染的过程。 中国科学院合肥物质科学研究院研究员刘文清说。

京津冀和周边地区的特殊地形，污染物区域的传输对污染的迅速累积有显着影响。 研究表明，西南通道(太行山前输送带)、东南通道(济南沧州天津输送带)和偏东通道(燕山前输送带)影响都很大。 京津冀及周边地区各城市的污染程度受全地区传输的影响，年平均贡献约为20% 30%，重污染期间的贡献进一步提高约15% 20%。

对北京市来说，重污染期间区域传输的贡献最高达到60% 70%，其中西南通道、东南通道和偏东通道都有很大的影响。 根据西南通道的定量分解，在典型污染过程的初期阶段，到北京的输送通量最高可达500 800微克/平方米秒，污染形成阶段的输送通量可达100 200微克/平方米秒左右。

中国科学院大气物理研究所的王自发研究员告诉记者，输送通量是表示污染物的输送强度的物理量，数值越大表示输送强度越大。 根据定量分解结果，根据地面附近大气混合层高500米的计算，在污染过程的初期阶段，周边地区每小时最高将0.9吨的1.5吨pm2.5运输到北京，影响非常显着。

有人认为北京的蓝天被周边地区拖累了。 但是，北京追踪研究小组的专家清华大学教授王书肖不这么认为。 她说如果这完全是周边地区的错，那就错了。

王书肖表示，大气污染是区域性问题，京津冀及周边地区在同一空气流场内，各城市污染物相互影响，北京受其他城市影响，也影响其他城市，空气质量荣耀，一损俱损，无人独霸自己

地区内空气质量相对好的地方，对地区传达的贡献很少是一般的印象。 但是专家们对各城市细致的体检推翻了这样的误解。

天津市去年的pm2.5年平均浓度为52微克/立方米，其理由之一是由于比较好的扩散条件。 中国环境科学研究院的孟凡研究员说，天津的污染物排放总量很大，但一次pm2.5直接排放不高，只有唐山市的1/3，对当地的影响比较小。 但是天津的二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物的排放量很高，位居2+26城市的前列。 这些pm2.5前体转化为硫酸盐、硝酸盐、粒状物的有机成分需要一定的时间，随着运输过程中的转化，对地区污染的影响很大。 根据空气质量模型的模拟计算，天津污染物对区域传输的贡献在2+26城市中名列前茅。

难关研究表明，地区排放总量占前列的5个城市，河北占3个城市。 西南通道在冀中南太行山沿线方向，包括河北石家庄、保定、邢台、邯郸等城市，工业产业结构偏向、能源结构偏向煤炭、运输结构偏向道路等问题显著，污染物排放总量高，远远超过环境容量。 在东部唐山市，工业污染的特征也非常突出。

河北的空气质量相对较差，只有大幅度减少污染物的排放，才能提高当地空气质量，促进京津冀及周边地区空气质量的持续改善。 河北省生态环境厅的高建民厅长说。 生态环境部大气环境管理司长刘炳江强调，在地区大气污染管理过程中，各城市必须首先扫门前的雪，降低当地的污染排放。

蓝天保卫战略需要调整吗？

大气污染防治措施必须及时完善，着力调整产业、能源、运输、用地结构

专家认为污染对策不断深入，地区污染源所占比例也在不断变化，相应的措施必须赶上形势，必须及时调整完善。

专家建议，今后重视科学应对重污染气象。 研究成果对重污染天气削减事业有很高的参考价值，相应的方案必须尽快调整，保证更有效地降低污染峰值，缩短污染时间。 柴发合说，例如，如果拆除污染团的源头和运输方向，对比减少源头和通道的紧急排放，效果会更明显。

比较秋冬地区各城市污染程度普遍受到运输影响的问题，柴发合表示晋冀鲁豫边界地区地形条件先天性不足，大气扩散条件差，经常成为污染的热点地区。 在重污染气象应对事业中，今后必须重视该地区的三个问题:紧急情况下公司的减排量必须与警告水平完全一致的应急措施开始的时间必须尽快，提前两天以上开始。 紧急削减措施百分之百落地。

气态污染物的二次转换往往是提高pm2.5浓度、加剧污染的重要原因。 面对pm2.5成分所占比例的新变化，专家们认为有必要更加重视防止氮氧化物污染。 氮氧化物是硝酸盐的前体，也是形成硫酸盐的氧化剂。 贺克斌说，在应对空气重污染时，许多污染物被共同限制，在此基础上，氮氧化物的排放量更低，效果更明显。

日常削减是治本之策。 专家小组进行对症治疗，比较各地情况，开出了具体的处方。

调整产业结构。 地区内钢铁生产能力巨大，冶金公司堆积如山，钢铁、焦炭、冶金、水泥等高污染、高能产业高度集中在唐山和晋冀鲁豫边界地区。 晋冀鲁豫边界地区小冶金公司结束，装备、管理、管理水平落后，而且焦炭钢铁、碳电解铝生产能力配比不合理，是下一个产业结构调整的重点区域。

调整能源结构。 区域内能源消费结构比较单一，煤炭消费量大，山西、河南、河北为煤炭依赖型，北京为油气综合型，天津、山东为油气综合型，需要相应优化。

调整运输结构。 地区内柴油车的氮氧化物和颗粒物排放分别占汽车排放总量的65%和99%，是下一个运输结构调整的关键。

补充治短板。 京津冀及周边区域挥发性有机物污染管理的重要性日益凸显，需要大力管理苯、甲苯、二甲苯、乙烯、甲醛等要点污染物，其关键是汽油轿车、橡胶制品制造、焦炭、沥青

氨排放也是颗粒物污染的原因之一，大气管理应该考虑减少氨。 刘学军表示，种植业和养殖业的氨削减潜力很大，氮肥机械的深施、水肥一体化等技术可以减少一半以上的农田化学肥料的氨排放，养殖业通过使用低蛋白配合饲料、改善动物饲养环境等措施来减少氨

缓和北京的非首都功能。 对北京来说，汽车尾气已经成为当地污染物排放的大头。 王书肖说，北京今后的减排措施必须集中在移动源和生活源，但不足以支撑pm2.5浓度的大幅下降。 基本上是进一步降低北京pm2.5浓度，加快非首都功能的缓解。

年大气10条实施以来，蓝天保卫战继续推进。 目前，应用了许多可用、易用的措施，空气质量改善的难度增大，边际价格提高，污染管理进入深水区，接触到越来越深层次的问题。 柴发合表示，北京津冀及周边地区产业、能源、运输、用地结构尚未发生根本转变，区域内秋冬空气质量依然无法摆脱对气象条件的依赖，遇到不利的天气条件，会发生空气再污染。 虽然大气污染防治在向下发展，但重点还是结构调整。

刘炳江表示，目前京津冀和周边地区的结构调整面临很多课题。

产业结构调整很难。 结构不合理是长时间快速发展的结果，短期内很难发生根本变化。 调整产业结构，解决过剩产能影响方面广泛，涉及就业等民生问题，目前经济激励政策不足，难以实施。

能源替代价格很高。 京津冀及周边地区消费全国煤炭33%，清洁煤集中供暖比例低，散烧煤供暖采用量依然很大。 在煤炭改气煤炭改电事业的推进过程中，天然气供应的诉求大、基础设施改造和运行价格高、地方财政补贴压力大等问题突出。

道路运输的依存度很高。 京津冀及周边地区道路货物运输量占货物运输总量的80%以上，比全国高10个百分点。 研究表明，一辆大型柴油车的污染物排放量相当于750辆轻型汽油车，地区内柴油车排放量超标的问题特别明显，氮氧化物和pm2.5排放量较高。

这些确实是硬骨，沿着战胜蓝天保卫战的3年行动计划的配置，投入了更大的力量。 刘炳江说。

蓝天和白云什么时候常驻？

再经过10多年的努力，2+26个城市的pm2.5年平均浓度逐渐可以达到

调整结构，减少总量，加强应急，促进联动攻势专家的处方是实务性的，各地各部门都在切实执行。

削减，持续推进。

减少污染总量是实现地区空气质量持续改善的必由之路。 刘炳江表示，京津冀及周边地区产业结构调整，主要是比较高能耗、高排放公司。 要严格管理两高领域的生产能力，深化工业污染管理，加强散射污染公司的综合整治成果。

河北的大气污染防止关系到整个地区的空气质量的改善。 正如专家们拆除的那样，在我省石家庄、唐山、邢台、邯郸等一些大气污染较重的城市，存在主要产业领域的大气污染物排放问题。 我们必须完全利用专家的研究成果，瞄准目标科学进行治疗。 高建民说，虽然调结构很难，但河北将严格管理两高领域的生产能力，切实调整产业结构，解决过剩生产能力，淘汰落后的生产能力，对钢铁、焦炭、煤电等排放巨头，推进超低排放改造和深入管理

徐祥德表示，联合攻势研究表明，全球变暖趋势明显增加了中国北方地区特别是京津冀地区冬天的稳定天数。 气候变暖与人类温室气体排放有关，要减缓气候变暖的进程，必须依靠削减。 一般在削减二氧化碳等温室气体的过程中，削减大气污染物质有助于大气污染的管理和缓和气候变暖。

紧急，加强联合防卫联盟。

专家建议进一步加强地区共同控制，降低整个地区的污染物排放强度，尽量减轻传输的影响。 在巩固紧急削减措施方面，各地修订重污染气象应急方案，细化紧急削减清单，全面覆盖气体污染源，将紧急削减措施落实到具体的生产工程和生产线上，实施削减措施的清单化管理，提高环境管理的精细化水平

秋冬污染物浓度在短时间内迅速上升，爆炸性增加的现象出现在京津冀及周边地区的许多城市。 刘炳江说，与这一现象相比，生态环境部严格要求地方执行重污染气象应急方案，继续指导各地加强重污染气象应对，开展应急联动。

提高空气质量预报能力是应对空气重污染过程和减轻污染的重要措施。 徐祥德认为，在一个时间段排放量相对固定的情况下，气象条件是是否发生重污染事件的重要因素，有可能在几天内从蓝天白云变为污染物爆炸发表。 必须加强和深化气象影响与大气污染原因的相关性研究，进行重污染天气的正确预报预测，并在不同地形和气象条件的背景下加强排放源布局影响和区域运输贡献等问题的研究，为正确防止大气污染提供科学依据

生态环境部继续与中国气象局密切合作，提供完全中长期( 40天)、短期( 15天)和邻近(7 10天)预报相结合的业务化预报模型，逐步提高区域和各省级预报中心的能力，提高预报的时间长短和准确性。

去年入冬以来，京津冀和周边地区已经发生了十多次大气污染过程。 人们希望蓝天、白云和星星闪烁的日子越来越多。

贺克斌说，如果坚持不懈、综合施治，蓝天会更多。 例如，专家研究表明，宣传燃煤锅炉的综合整治可以使2+26城市pm2.5浓度降低1% 15%。 完全重污染应急措施可以使pm2.5浓度降低4% 21%。

邓吉明说，根据蓝天白云常驻的目标，攻关项目小组提出了2+26城市空气质量达成时间和改善途径。 各地各部门克服困难，正确治疗污染。 现在，在全社会的共同努力下，老百姓已经看到空气质量明显改善，蓝天白云比过去明显增加。 我相信经过10多年的努力，2+26个城市的pm2.5年平均浓度将逐渐达到。 (记者孙秀艳刘毅寇江泽民)

:才疎学浅审编:chengfang

来源：亚洲公益报