【公益行】环保督察：湖北天门市天门河流经城区后水质恶化明显

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生态环境部5月6日在官方微信上发表了中央环境保护审计的典型例子:年11月14日至16日，中央第四生态环境保护审计组回顾了湖北省天安门市。 检查官表示，天安门市整改事业缺乏推动力，国内主要河流天门河出境断面的水质长期不符合标准，陷入年数分批、年年整改、年年超标的怪圈，年以来，部分断面的水质依然持续恶化。

天门河污染问题由来已久，年4月，根据第一届中央环境保护审计湖北省的反馈，与湖北省年相比，主要河流的水质总体稳定，但仍有31个地表水省抑制了以上断面的水质下降，占总断面数的14.1%。 因此，湖北省整改方案要求持续改善水环境质量，使全省主要河流、湖库水质更好、不恶化。 天安门市整改方案也要从工业污染管理、畜禽养殖管理、水生态修复、水系连通、农业面源污染管理、河流污染防治等方面入手，改善天门河水质。

督察发现年，年天门河水质都是劣化v类。 年和年，天安门市连续两年因天门河出国汉川新堰断面上年度监测达标率不合格，对原湖北省环境保护厅实施涉水项目限制，年5月因审查断面水质达不到而与湖北省政府协商。 年9月17日，天安门市政府报告了审计反馈意见的整改进展情况，表示天门河相关整改事业已经完成。

天安门市推进天门河整改，城市生活污水收集解决不了，沿河污染整治不严格，实行涉水项目限制要求打折，天门河水质长时间达不到。 根据监察组现场采样监测，天安门河流经过天安门市城区不到6公里，水质从ⅲ类急剧下降到ⅴ类。

天安门河流经过天安门城区不到6公里，水质从iii类急剧下降到v类

城市污水收集解决能力严重不足，河道成为污水道。 天安门市城区和城郊镇区人口达到35万，目前收集和解决生活污水只有4.35万吨，每天约有2万吨生活污水直接排放到天门河。 但是，天安门市对此重视不够，管网改造和建设明显滞后，，年全市分别只建设了管网20.16公里、19.29公里、14.74公里，有些地区的污水长期不进入收集范围，污染 督组在现场对文昌路和实际陵东街交叉路口的生活污水排出口进行了采样监测，化学需氧量浓度达到66毫克/升，氨氮浓度达到18.4毫克/升。 开展部分整治的河道也要重视面子，减轻里子，在堤防美化上下功夫，不在管网建设上下功夫，结果岸线变绿水不清。 天门河死后引入桥河，两岸山腹完成绿化，但河面水草和浮萍疯狂，垃圾漂浮，监察组现场取样监测，水质已劣化v类。

天安门市文昌路和实陵东街交叉口的排污口

沿河污垢去不掉，工程拖拖拉拉。 年末，天安门市开始了天门河沿岸的防污整治，超过亿元推进了河床的清扫、河岸的整治、防污配管和滨河步道的建设等工程，整治事业于年末完成。 但是，警部发现，由于担心污染防治工程的质量，管理不足，刚投入了不到一年的沿河污染防治管道，一部分严重破损，居民的生活污水聚集到管网和集水井后，从破裂处流入了天门河。 督组现场检查了天安门河东湖路和文昌路，发现只有500米的管道和集水井，近10处破损断裂，大量污水直接排放到天门河。

天安门河东湖路和文昌路、污水管网破损断裂，污水直接排放到天门河

天安门河东湖路和文昌路、污水集井破损，污水直接排放到天门河

违反批处理请求上的项目，限制批处理成为空文。 年，原湖北省环境保护厅实施涉水项目限制后，天安门市思想认知不足，水质达不到是由于水环境功能区划不合理，来自上游的水水质差等原因，没有认真拆除自己的问题，整改措施表面 批文件的确定要求是批范围为从审查断面到其对照断面之间的流域范围，涉及天门河流域的11个乡镇和高新技术产业园区，但天门市只对汉川新堰断面上游、工业公司布局少的纯潭乡和卢镇实行批范围。 年4月19日实施限定批准以来，全市批准涉水项目105项，其中在限定批准范围内的达到48项。

天安门市委、政府及其有关部门对中央环境保护审计整改执行的重视不足，不能认真调查问题，事情自身思想严重，整改事业流于表面，不能推进国内水环境质量的改善。 市委常务委员会截至去年12月6日，在中央环境保护审计的整改期限临近时，安排议题听取整改情况报告。 在城市生活污水收集解决、污水直排整治问题上，方法不多，措施不硬，没有推动力，未见长时间存在的突出问题。 在有限的分批、签约的情况下，还不能提高认知，没有自己寻找原因，反而有责备人、掩饰整改、不作为、缓慢的问题。 实行限期要求打折，灵活变通，工作不严格，因此水环境质量长时间没有改善。

:费青松审编:chengfang

来源：亚洲公益报