【公益行】四川成都：社区治理三大难，郫都谋解！

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目前城乡社区管理普遍面临三大课题:养老服务不足，公共空间不足，环境卫生污染，打折了大众幸福感、获得感。 年以来，四川成都市英城区从处理群众身边难题出发，积极探索社区植入养老，广泛引进各类社区伙伴，激发居民内生动力，参与共同建设进行共同治疗共享，城乡社区

盯着养老的诉求，把服务嵌入社区

几年前，住在英都区英筒街的陈阿姨和伴郎刚退休，养了天年，能养孙子，但由于不得不照顾患有老年痴呆症的86岁母亲，感到压力:在家照顾老母五六年。

去年以来，小区站台开始运营，让陈阿姨看到了处理老人照顾问题的希望。 半月谈记者看到，这样的小区站台上为老人采用了6张床，每个老人都有专业的护士提供护理服务。

从早到晚，老人的心率、血压、饮食状况、精神状况等消息用手机记录，生成护理日志传达给家人的手机。 看护员袁大姐介绍。 除了全天的护理，据运营家庭站的清柠檬养老服务有限企业市场运营专家赵西敏介绍，家庭站为出差等无法照顾老人的家庭提供了临时护理方案。

半月谈记者从英都区民政部门出发，面对老龄化的挑战，英都区积极主导社区居家养老，探索构建支持机构养老的嵌入式养老服务体系制度，功能性、专业性社区各种社区居家养老服务机构

除了站台站，还可以提供交通陪同、老年食堂等不同的专业服务。 邹都区社会福利中心主任李长根说。

目前，英都区所有居家社区养老服务设施采用区域化、连锁化运营思路，大致在建设统一、识别系统统一、设施设备统一三个统一的基础上划分等级建设。 截至目前，该地区建设养老机构24家，运行白天照顾中心114家，养老服务设施城市社区覆盖率达到97%，农村社区覆盖率60%，年全区享受居家养老服务的人近2万人。

构建社区综合体，引入社区合作伙伴

每天在这里为大家理发也可以说实现了我创业的初衷。 50岁的范先林最近成为了英都区奎星楼社区的社区合作伙伴，在社区为居民提供理发服务。

奎星楼社区位于邹都区老城区，居民4万多人，园区117人，长期缺乏公共空间，服务设施陈旧。 随着生活水平的提高，居民对扩大社区公共空间、改善公共服务水平的诉求更强。

年，奎星楼社区在街上设立了小区1700平方米的商店，建设了社区党群活动中心。 经过广泛的访问和群众意见收集，我们把便民服务大厅、咖啡馆、博物馆、烧成室、小剧场、纠纷协调室等诸多功能合并在一起，使党群活动中心成为社区综合体。 奎星楼社区党委书记李蓉介绍。

根据半月谈记者的采访，在当地政府积极的信息表达协调下，越来越多的住宅来源变身为社区公共活动空间。 例如，邹都区钓鱼村去年对党群服务中心进行了整体改造，使用集中的办公模式，不设置一个人的办公室，集约空间增设图书馆、舞蹈室、展示室等，将空间最大限度地让位给大众，使党群服务中心成为村子

有空间还不够，居民呼吁让社区真正生活下去，社区自己寻找资源。 比如我们从0岁到3岁的晨教中心，一节课只需要20元。 吉姆24节瑜伽课299元。 李蓉说，这些社区发掘的商家资源，都成了社区合作伙伴。

社区合作伙伴可以是一个身体，也可以是社会组织或公司。 书院党委书记张雪说，建立共同治疗共享的社区需要多社会参与。 以沐浴露书为例，这个占地面积近300平方米的样品室引进了投资者，投入了近一百万元的改造后的文化教育和共享办公空间，现在在网上制作了红卡。

居民在社区综合体得到服务，价格低廉，还对社区基金进行了补充，使社区空间的运营得以持续开展。 邹都区委城乡社区快速发展管理委员会常务副主任彭祖成说，从满足兜风的诉求到照顾多样性的诉求，社区综合体和社区合作伙伴的参与使城市社区更加活跃。

激发内生力量，共同分享美丽的家园

邹都区是天府水源保护地。 在唐元镇临石村，由当地村民组成的护水队近年来成为保护农村生态环境的先锋队。

石村位于柏河边，下游是自来水厂。 年，为了保护水源地，柏条河两岸100米以内的住宅被拆除，农地也变成了生态湿地。 但是，乱扔长期形成的垃圾、过度使用化肥等生活生产习性，依然是水质安全上的担忧。 年，在成都市河川研究会的推动下，12名当地农村女性组成了保水队，定期打扫河川排水沟的垃圾。

我们本来是乡下家庭的女性，孩子上学，家里除了种田什么也做不了。 护水队队员胡雪梅说，看到终于得到的生态管理成果被垃圾污染了，心里味道很差。 护水队建成后，胡雪梅和姐妹们开始利用闲暇时间打扫河里的垃圾。

一开始很多村民以为我们在捡垃圾，我自己也有点不好意思。 胡雪梅说，通过继续推广，更多的村民认识到保护水资源是保护自己的生存环境，加入了保护团队。 现在护水队有30人，每月集中打扫2次河道。 推广为了护水队，胡雪梅在微博上注册，护水队也有自己的微信公众平台。

从河道整治到农村污染管理，在成都城市河流研究会和护水队的带领下，临石村开始执行农村垃圾分类，将垃圾分为可分解和不可分解两种，集中解决过去随便乱扔的垃圾。 例如，被丢弃在河里的蔬菜叶子，现在整个村子都被用于堆肥，垃圾不进入河里，形成了封闭的生态循环。 胡雪梅说。

成都城市河流研究会秘书长尹春涛今后将共同邀请高校、社区、社会组织、村民建设，保护水骨干推进周边村民，保护水队推进周边社区和村庄，示范村推进沿线村庄，充分动员农村社区入河

:陈兵审编:chengfang

来源：亚洲公益报