【公益行】行进青海看快速发展青海：走出一条特色社会治理革新之路

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交流。

平安，农民安居之书，乐业之基。

盛夏季节，漫步在高原大地上，无论是热闹的繁华城市，还是宁静美丽的山区乡村，还是草原深处的偏远牧区，到处都能看到稳定的和平与繁荣的景象。

70年的岁月，70年的艰苦奋斗。 近年来，特别是党的十八大以来，面对社会第一矛盾变化、经济社会快速发展需求、广大人民群众的诉求，省委、省政府加强高层设计，推进体制机制创新，领导全省各地干部群众符合青海省实际 积极探索服从群众诉求的社会管理新途径，初步形成党委领导、政府责任、社会协同、公众参与、法治保障社会管理的新结构，社会管理的社会化、法治化、智能化、专业化水平明显提高，人民群众的获得

社区活动。

探索社会治理新途径的小网格形成大结构。

奶奶，我通过了今年的高龄审查。 你不需要去社区做。 8月7日早上，西宁市共和路社区鹿红英等4名网友来到惠民区，为70岁以上的老年人代理高龄审查业务。

每天下网格，收集社会舆论，做困难的小事，让大众在格里走，享受事情在格里做的便利，离开不了网格员这个居民最熟悉的服务者，他们走在城市的街道，胡同，人民身边

当然，不仅在城市，在农村、牧区，大小网格遍布乡村田野、雪山草原。 在城市地区，西宁市、格尔木市、德令哈市等建立了完整的社区网格服务管理模式，根据管理单元最小化、管理服务优化的大体情况，根据社区居住人口和治安状况等情况，对社区进行了一些网格 通过政府出资购买服务等方法，在各网格中配备几个网格员，给予他们与大众的联系、社会状况的把握、服务、民生的处理。

在农村，西宁、海东等农村地区根据村域的分布优势、居住集散程度、大众的生产生活习性等，以行政村为基本网格，以生产合作社为单元互联网，将人、地、物、事、组织等全部纳入网格，进行交流。

牧区、海北藏族自治州刚察县将游牧民定居区按建设标准分为示范型园区、标准型园区、推进型园区等，逐步、阶段性地推进社会服务管理，面对家庭资产管理、生活指导、就业培训等便利居民服务。 玉树藏族自治州在258个村庄设立了村民事务代理，群众动了嘴，以干部跑的方式开展代理服务，切实实现了群众流向哪里、干部流向哪里、服务扩展到哪里。

小网格拉大治理。 目前全省各地共有网格22438个，网格员40427名，乡镇(街道)网格管理服务目标率100%，村(社区)目标率98%，乡镇(街道)、村(社区)、网格3级从业人员 然后全省建立了州(市)、县(市、区)、乡镇(街)、村(社区)四级社会管理服务平台，综合指挥日程和登记办证、就业介绍、便民服务、权益维护等功能为一体的公共服务中心

经过不断探索，我省初步建立了城乡、牧区三种类型，形成了市州、县市区、乡镇、村社区基础社会管理四个层次的青海特色管理模式，层次分明，区块结合，上下

创建社会治理新模式的小矛盾引起大的和谐

我们两家再也没闹过。 门源回族自治县青石口镇，因一些小事发生纠纷的姐姐娌俩握手言和，是青石口镇法律界人士所老马调解室农村家庭矛盾纠纷多元化调解机制造成的。

天下和、民心安。 多年来，我省以制作平安青海升级版的目标为中心，积极探索枫树经验青海化的比较有效的方法，推进社会管理的微创新。 全省各地根据矛盾纠纷的地域优势，采取对比措施预防解决。

牧区紧紧抓住草山地界、虫草开采、资源开发等行业的突出矛盾，农业地区紧紧抓住土地征用、房屋拆迁、劳动工资、婚姻家庭、邻里关系等突出矛盾，城市社区依靠物业管理、老楼院环境卫生等

一切都依赖大众，一切都是为了大众。 我省由村警察、网友、五老等民间调解员逐一发挥群众、地熟人熟习的独特特点，把问题处理在群众身边，不要让矛盾纠纷升级，基本上实现小事，不要出现村、矛盾，提出

全面推进社会稳定风险判断和三调联动大调解机构，积极推进以奖代弥补的人民调解人保障机构。 在西宁、海东、海南等地和交通、医疗、房地产等行业建设领域性、专业性调整组织中，通常的矛盾纠纷由网格员现场调整，重大的矛盾纠纷由人民调整员组成的调整委员会调整，许多矛盾纠纷由政府相关功能部门专门委员会及联邦保障

在社会管理实践中，我省各地以基层党政府组织为核心，以大众自治组织为主体，以政法法治组织为骨干的基层组织体系日益完善，矛盾纠纷解决成功率一直维持在90%以上。

显示出社会治理的新效果，治安走向大平安

现在治安更好，晚上回家也不怕。 然后二维码标签出来后，用手机一目了然地知道了小区的治安状况。 住在这个城市，我们感到安全感，幸福感，有获得感。 对这些变化，西宁市民李先生连声称赞。

平安是人民群众追求幸福美好生活的基本要求。 多年来，我省多次把社会治安防控体系建设作为深化平安青海建设的基础工程，搞好人防、物防、技术防有机结合，进行路面防控、社区防控、社会单位防控、视频监控、卡口监察管理、新闻防御、虚拟社会防御

通过地方投入、项目推进、社会力量参与、社会资源共同建设，社会面治安防控网、要点领域和要点人员治安防控网、乡镇(街)和村(社区)治安防控网、机关和企业事业单位内部安全防控网、新闻互联网防控网

依托雪亮工程建设，推进视频监控，扩展到要点部位、地点、领域、卡口，全省市(州)、县主要街道，交叉口视频探头实现全复盖，城市社区技术防建复盖率达到97%，农村牧畜

迅速发展保安、市长、中心户长、治安联合防卫员、治安志愿者等群防群治队伍，全面宣传市长、邻里互助店联合防卫中心户长等治安联合防卫经验，紧急宣传合作、保安、联合防卫队、治安志愿者等大众性巡逻队

大众的需求和需求，是建设平安的努力方向。 比较影响大众安全感的突出问题，深入开展组织，开展扫荡、编枪爆炸、禁毒扫黄等专业行动，运行电信网省际出入口诈骗电话建立监听系统。 目前，全覆盖、多层面、立体化的社会治安防控体系初步形成。

根据省统计局的抽样调查结果，人民群众对社会治安状况的满意度从年的81.38%上升到年的89.55%，连续6年稳步上升。 村警、护林员一冈多责任更忙，但民办的积极性更高了。 居民多样性的诉求使越来越多的人更加方便地满足了。 政府取出钱包购买服务后，老百姓获得的利益越来越多

随着创新社会管理工作的日益推进，法治青海、平安青海建设的深化，变化悄然展开到老百姓身边的每一个角落，共同建设共治共享和谐音符响彻高原大地的每一个角落。

:涂伝博审査编:chengfang

来源：亚洲公益报