【公益行】新时代文明实践志愿服务的湖州探索

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文载道，德化人。 加强城乡基础文明建设，必须以崇德熏陶于善的文明环境，塑造人。 年8月，浙江省湖州市长兴县、安吉县建设全国试验县作为新时代文明实践中心，吴兴区被列为浙江省试验区以来，湖州市文明实践重视志愿者活动、美丽的乡村建设与乡村振兴的结合，促进了以前传入的文化和现代文明的融合 现在，新时期文明实践中心成为湖州城乡基础文明建设的重要平台，成为实践社会主义核心价值观的比较有效的载体，基层党组织成为响应大众关心的有力线索。 最近，光明日报调研组前往湖州市安吉、长兴、吴兴、南太湖新区等地，通过实地调查、集中座谈、单独采访等方法，与基层干部群众面对面交流，探索开展湖州新时期文明实践的创新方法，进行了调查。

作者:光明日报调研组

盛夏湖州，蝉鸣风荷，满目疮痍。 从村际、白墙黛瓦文明实践基地到整齐的城市幸福邻近中心，到处风貌清新，人居优美。 让湖州这个历史文化名城充斥江南的清丽之地，人生符合湖州的独特魅力。

点亮新风之家志愿者活动，让村民说想说的户主大会，用基层道德门诊解决群众矛盾进入湖州大街小巷、村巷尾，调查组深感，新时期文明实践已经在湖州全境推开，科学 基层推广推进思想文化工作和精神文明建设创新，推进大规模中国特色社会主义时代的思想。

湖州市风景如画的庄新民摄

1 .大众在哪里，文明的实践扩展到哪里

进入村子说明台风对策、台风对策，在老小区调查上空的安全隐患，为孤独的老人输送食物储备，在部署场所向移动民播放电影，今年8月，利奇马台风带来的大雨袭击湖州，安吉县公安局治安大队的副营地

作为湖州市8万名家乡志愿者之一，乔利文8小时外发挥自己的职业特点做家乡志愿者是开展湖州文明实践活动的缩影。 吴兴区龙泉街白鱼潭社区，退休教师陈泽林作为家里的园丁，每周教社区的孩子们书法。 安吉昌硕大街老干部物业管理纠纷协调商室总是很热闹，这里的老干部、老同志组成房屋顾问，特长是为物业管理纠纷制定计划，协调纠纷。 在城乡基层，由医生、文艺工作者组成的家乡医生家文工为大众送去健康服务和文化大餐

从公安民警到党员干部，从教师到文艺职工，从医务人员到律师，从城市到乡村，从机关到公司湖州大地到处都是家乡志愿者活动的盛景。 党员干部花了8个多小时在附近开展志愿者活动，不仅比较有效地发挥了他们的特长，而且在行动中越来越多的人参加，形成了明亮的红色，增加了城市的温度。 湖州市委书记马晓晖说。

足迹小的父子教室雨荷越剧队的儿童伴电影院，每天免费提供阅览，每三天提供一次公益活动，每月一次志愿者礼堂是吴兴区仁皇山大街幸福邻居的中心，每天有数百名居民聚集在这里参加活动，社区居住 现在这里成了社区人们最想去的地方，是笑声最多的地方。

芦笋、白鱼肥、休闲农耕瓜果也飘着，文化广阔，素质好，崇学守信附近更和平美丽的村歌，唱出了长兴县北汤村的美丽景象，谁能想到，这条河道曾经被堵住，河水又黑又臭的村子现在的美丽田地 以前有点村民觉得把鱼肚子和鸡肠，剩下的汤直接倒在河里反正是脏水，大家不介意。 村党支部书记汪波告诉调查组，现在村子里招募河道清洁工、道路清洁工、垃圾分类清洁工，给老百姓建设环保台帐，所有人参与的气氛潜移默化地影响着村民的生产和生活习惯。

报纸、塑料瓶0.8元/斤、纸板0.5元/斤、书0.6元/斤是安吉、长兴的许多村庄，调查组看到多种形式的“垃圾分类点兑换超级价目表”，用入村训练、代码点等方法吸引农户定时分类垃圾

两个山宣传团村嫂宣传团的旱船宣传队把生态环境保护、农村改革、民生保障的书面语送到乡下农田头，把党的创新理论冲进普通百姓家文艺家八进文化礼堂，吸引文艺家，参与农村文化礼堂建设管理最美的家风，家境 家风在湖州大地上，从志愿者服务变成移动风俗，从优化生态环境到德润心厚植乡风民风，新时期文明实践在湖州全境展开，古韵新姿互辉，舒适行业宜居的独特魅力越来越令人向往。

2 .机制创新激活文明实践

农村生活垃圾无害化解决率达到100%，政府采购为各乡镇向农村送戏，5个以上的生活垃圾分类解决、大众性文化活动、移风俗、志愿者服务等详细的量化标准，是湖州市制定的全国第一个“农村精神文明建设规范”

我们以大众反映强烈的问题为制定规范的依据，在14个方面确定了25个数据标准，更好地处理了乡村管理中存在的突出问题。 湖州市委常务委员会、推广部长范庆瑜为了形成常态化机制的保障，湖州市发表了《关于新时期文明实践中心业务的实施意见》，建立了指导联系制度，定期蹲在农村，并且在全国试验县的

新时期的文明实践怎么能付诸实行，变细，变小？ 湖州市部署了市、县、乡(街道)、村(社区)、基地五级联动的实务互联网:一个文明实践指导中心、六个文明实践中心、78个文明实践所、703个文明实践站、4217个文明实践基地、湖州

在五级联动的文明实践体系中，高层担任中心主任，作为文明实践最直接的组织者、推动者和实践者，其相关业务的实效被纳入对市级部门、区县的年度综合评价和意识形态责任制审计范围，以评价结果为评价选择干部的重要依据和

志愿者定制第三方志愿者团队评估菜单式定制，成为湖州市新时期文明实践的特色创新，民生诉求各方面文明志愿者服务项目清单1200余份，各类志愿者项目1. 大众只要登录新时期文明实践中心的云平台，就可以随时订货，大众订单、组织派遣、志愿者订单的志愿者供求对接机制可以在这个平台上实现。 此外，云平台通过构建基础数据库、民政数字平台、社会组织综合监视网络等，在网络上+网络下动态监视网络，实时了解文明实践的日常活动开展情况

调查组表示，在加强文明实践团队建设方面，全国第一所新时期文明实践学院在湖州上线，学院聘请37名专家担任志愿者训练专家，结合湖州实际，学习考察、现场实践、小组讨论等多种形式

然后湖州市进一步完善完整的训练奖励机制，积极推进志愿者活动积分制、星级评定制，把志愿者活动时间纳入个人社会信用体系建设。

保障文明实践活动的有效推进，湖州市不断创新经费保障机制，目前累计投入资金1.7亿元，建立政府主导、社会参与的多元投入机制，鼓励社会资本投入实践文明，如安吉县吸收社会资金300万元 为共同建设共享长效机制，建设慈善道德基金湖州市，支持生活困难道德模范，设立了1000万元的好慈善报告。

3 .多元共治提高人民幸福感

在长兴县港村，大事一起做，好坏由大家判断，凡事由人管理的新风尚源于已经推进了四年的户主大会。 年，村集体经济收入达到306.5万元，经营性固定收入达到85万元。 年初，在长兴县港口村民户主大会上，村党总书记孙根法向村民报告了过去一年村子各事务的成绩和第二年的目标任务，全体户主对村子年度员工进行了满意度评价，现场公布了结果。 大会还表彰了本年度选出的十星文明户美丽的家庭垃圾分类模范户的优秀党员等。

孙根法告诉调查组，以前村民关心的是自己的小事，村民集体事务缺乏上进心，对村委会的工作缺乏全面理解，不说村民工作难以推进，村民的访问也容易发生。 每年召开户主大会，让所有人都知道这一年村干部到底做了什么工作，第二年想在村子里做什么，继续激发大家的主人翁意识。 一方面让老百姓更好地理解村干部，另一方面让村干部更接近大众，更好地推进各项事业的开展。

村子要迅速发展，不仅要靠村干部，还要靠一切身体。 李志发是港村的老党员，退休后参加村里的志愿者队伍，他平时积极对村民推广实行扶贫、就业、社会保险等各种政策，是村里一致称赞的热心人。 年村户主大会上，李志发被选为优秀党员，因此更坚定了在村民中发挥模范领导作用，带领群众共同建设和维护家园的想法。

乡贤文化基础深厚，是乡村社会管理中的重要力量。 湖州积极培养乡贤集团，老娘舅职工室乡贤参事会红白理事会村民议会现在很多作风优秀的老干部、老党员、商务能人卓越，利用特有的亲缘、人缘、地缘特征，成为大众调停人。 而且，在地方农村，女性志愿者队伍是调整家庭矛盾、和平、邻里关系的重要力量，德清嫂平安大姐汤嫂的职工室，支撑着一半的纸巾志愿者来自大众，成为了向大众敞开心扉的人。

为了提高志愿者活动的专业性和正确性，湖州市广泛开始了专业社会组织力量的参与。 长兴县龙山街文明实践所、调研组看到1100多平方米的办公区域广阔明亮，目前上传了温情社会事业服务社、乐居事业室、出航服务中心等多个社会组织。 这些社会组织的公益项目涉及护理服务、紧急救助、司法援助等行业。 目前湖州市已经整合了150多个社会组织专业志愿者团体，分布在调解、公益慈善、文体、社会服务等行业。

在文明实践过程中，我们比较有效地整合了各方面的资源，使志愿者活动从原来的民间自愿游击战上升到制度化、常态化的集团军，比较有效地提高了人民的获得感和满意度。 湖州市文明办理主任王有娣说。

4.内外兼修成就景美人和、淳美民风

仁皇山街道文明实践所不断有业主报名，预约为家志愿者的孝丰镇开展微孝志愿者活动，2000名大众自主参与的八都岭村民们积极无偿拆除景区公路沿线的围墙和配套室，礼让十里

湖州吴兴区有一个被称为睦邻雅居、人文碧浪的碧浪湖小区，讲述了73岁退休教师陈幼荣对调研组最近的一些感受。 前几天，住在214栋楼的小学生给陈祖母送了画，担任道德医生的志愿者让小区老板停止绿色损伤，描绘了从绿树上取下绳子的故事。 这孩子说:老师让我们画关于文明的主题。 我想到了道德祖母说服不文明的行为。

我们奶奶的志愿者活动，能在孩子们心里种下文明的种子，多么有意义啊！ 陈幼荣感慨万千，我们九年前建立了道德门诊。 当时只有3人，诊疗园区内的文明、不道德行为、附近的纷争，处方解决了问题。 之后，参加者增加，社区居民越来越信任我们，道德门诊的所有成员都很辛苦，有价值感。

仅仅一年多，像陈幼荣这样的家乡志愿者增加到7万多人，全市6种家乡志愿者达到近8万人，累计在1296个村居开展了100多个家乡志愿者项目，处理了2440个各类问题。 据统计，迄今为止，湖州市300万人口中，注册志愿者超过80万人，志愿者时间超过400万小时，湖州已经形成了每个人作为最美志愿者栖身的良好气氛。

六年前高禹村还是一年达千场的酒席村，我家一年人情往来费用达34万元，严重影响了生活质量。 安吉高禹村村民杨蒙告诉调查组，现在村文明实践站免费为村民提供宴会厅，处理摆酒馆的问题，节约了大量费用。 人均人情往来支出降至6000元，村民什么酒都少了，反而关系变好了。 杨蒙也率先参加了过渡风俗志愿者队，帮助村民做好思想工作。

年11月，长兴县摸索建立宴会准入制度，制定了《长兴县全面过渡风俗事业推进方案》，发布了新的婚礼、简略仪式葬礼等菜单服务。 土烧酒代替高级酒，当地特色菜胜过海鲜菜，爆竹数量下降到以前的零头结婚新式、葬礼简单仪式，其他喜事减少或不举行。 长兴县委常务委员推广部长陈少鹏表示，“从开展文明实践活动以来，以过渡风俗为切入点，到目前为止，长兴县总共减少了945个酒席，节约了各种费用7500万元。

去吴村香雨亭，柳丝斜拂酒旗青，是近代艺术家吴昌硕旧居乡吴镇，白墙黛瓦的徽派古建筑落在山脚下，位于湖州市西北山区，故乡吴镇大众的服务和社会管理很困难。 去年1月，该镇党员、热情的群众、退休干部、教师、医生自愿成立平安家卫队，每个村子有5~10人开展治安巡逻、平安建设、服务群众的工作。 今年以来，全镇警报率下降了53.2%，黄赌毒警报为零，通信网络欺诈事件、刑事事件为零，以大众安全感为基础的所有神经末梢都深入人心。

5 .关于新时期文明实践中心建设的思考

新时期文明实践中心的建设是一项大范围的系统工程，结合县乡村基础群众的实际诉求，判断各试验场所一年的阶段性经验，在全国范围内拓宽探索系统+组织+项目的快速发展路径，使文明实践中心真正成为大众

加强顶层设计，科学规划布局，全面推进文明实践。 湖州是两座山理念的诞生地，美丽的乡村发源地，市委把新时期文明实践中心的建设推进为顶尖工程，各有关部门作为一手工程的统一，自治、法治、德治三治结合，生态、生产、生活三生融合，环境之美、人 通过制度机制，从顶层设计层面巩固资金、场所、人员、活动等各种要素保障，构建新时期文明实践中心建设的大格局。

文明实践聚集价值共识，为党政府群众打下深厚的基础。 湖州市以新时期文明实践中心为载体开展的各文明实践，使核心价值观推广、政策理论宣传有机地融入各种文化活动，拉近基础政治家和大众之间的感情距离，深厚地种植了党政府的大众基础。 党员干部深入基层输送理论，输送文化，输送温暖，打开服务之门，也通过了基层推广思想工作的最后一公里。

资源整合，效用提高，文明实践协奏曲演奏。 湖州比较有效地整合各级各部门分散的资源，推进新时期文明实践中心和文化礼堂的同配置、同建设。 另外，结合县级文芳阁中心的建设，运用学习强国平台，各自由政变为兵团作战，实现一站式集团式服务，复印供应规模更大，供求对接准确度更高，城市和

进一步提高志愿者活动的专业化、规范化、文明实践的服务力，其热在农村，热在日常中是重要的。 各地新时期文明实践活动的推进经过充分调查，理解群众思想动态和快速发展的诉求，使第一员工融入惠农惠民的具体事务，在乡村群众中用心，让群众升学使用，使新时期文明实践中心成为不同种类、不同种类 要完成一个公共服务共同体，通过无声取胜的活动，让每个人为我刮大风，提高整个社会的文明水平。

(调研组成员:赵婧、严红枫、白雪蕾、黄珺、胡玔)

『光明日报』(年08月23日08版)

:徐建华审査编:chengfang

来源：亚洲公益报