【公益行】看湖北社会治理怎么从“独唱”变“合唱”

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社会治理关系到人民的安居乐业，关系到国家的长治久安。 如何加强和创新社会管理，解决各种复杂复杂的社会矛盾，不断提高和改善民生水平？

近年来，湖北省以最大人民的根本利益为根本坐标，从人民群众最直接最现实的利益问题入手，不断探索创新的社会管理模式，积极参与城乡居民，构建共同建设共同治疗共享的社会管理结构 加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府责任、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平。

创新的社会治理以人民为中心

城乡社区是社会管理的基本单位。 近年来，湖北省根据党的十九大部署和要求，加强和创新社会管理，努力构建共同建设共同治疗共享的社会管理结构。 多次以基层党组织建设为关键，重视居民诉求，以创新为动力，健全体系，整合资源，增强能力，完善城乡社区管理体制，和谐秩序，绿色文明，创新包容，共享幸福

年12月，湖北省委、省政府发表了《关于加强和完善城乡社区管理的实施意见》，确定了健全完整城乡社区管理体系的重大任务，全省5个市州和19个县市区先后成为城乡社区

全省城乡基层组织协商民主探索议事型、对话型、共同建设型、联动型、开放型等不同类型的形式，武汉市江汉区开展的居民论坛、汉阳区开展的社区对话、荆州市沙市区开展的居民讲话、恩施市

全省各地积极开展农村社区建设试点，普遍建立社区公共服务站，以政府公共服务、居民自助互助服务和社会化便民利民服务三个一体的社区服务体系制度逐步建设。 全省社区管理成果斐然，文明乡风、民风、家风蔚然。

激发社会组织的活力

社会组织是社会管理多元主体之一，也是推进国家管理现代化的重要参与者、实践者。 党的十八届三中全会“决定”指出要激发社会组织的活力。 正确解决政府和社会关系，加快实施政社分离，推进社会组织权利责任的确定、依法自治、作用。 进一步推进社会组织健康的迅速发展，党的领导和社会组织必须依法与自治统一，充分激发社会组织的活力，实现政府管理和社会自治的良性互动。

党的十八大以来，湖北省社会组织登记管理制度改革进一步深化，全面整理了社会组织登记批准的有关复印件，制定了权力清单和责任清单。 推进省、市州、县级社会组织相关行政审批实施三级八同。 网络+社会组织建设更加成熟，在网络上进行慈善组织认定、慈善组织公开募捐资格认定，纳入一次运营范围，优化和重建了社会组织登记批准流程。 全国首次完成了领域协会商会的挂钩解除任务。

社会组织的监督管理力度进一步加大，开展了社会组织模范活动专业的整理、民办校外培训机构的专业整理，进一步整理了领导干部在社区打工的审批流程。 依靠新闻化手段加强监督管理，依法打击非法社会组织。 通过社会组织的更换、章程的批准、到场监督检查等手段，加强法人的管理结构，促进社会组织的规范运行。

开展了社会组织登记管理业务规范，每年处理301件登记服务的几个事项，登记服务合格率为100%。 提高执法监察力度，向有问题的社会团体发出整改通知，实施行政处罚立案、撤销登记等行政处罚。

专业社工人数大幅度增加

社会事业是帮助人们摆脱困境、处理社会问题的专业服务事业，对社会的运营有着重要的影响。 党的十八大以来，湖北省大力培养社会职工专家，培养社会职工服务机构。 社会职工报考社工证的热情高涨，年全省有19761人申请全国社会职工职业水平考试，比上年增加7289人，增长率达到58.4%。

目前全省社会员工3万多人，其中合格的社工达到12922人，在民政部门注册的社会员工服务机构321家，社工专业社工1830人。 社会事业从民政行业发展成为消灭贫困的攻防、基础社会管理、社会心理服务体系制度建设、青少年服务、精神卫生、社区矫正等许多民生行业。

慈善事业发展很快

扶贫、乐善好施是中华民族历来的美德，改革开放以来，湖北慈善事业蓬勃发展，以慈善组织为代表的各种慈善力量迅速发展，社会慈善意识明显增强，越来越成为政府力量的重要补充，健全社会救济体系的重要

省慈善大会重点是湖北省决定消除贫困攻防战的事业主线，以服务困难群众为中心，广泛动员社会力量参与精确的贫困救济，聚焦慈善扶贫、创新参与机制，集中资源，传达慈善文化，明

创新精准扶贫参与机制，慈善救济广泛。 结合贫困群众的实际诉求，从推进教育贫困扶助、辅助健康贫困、促进乡村振兴等方面，着力创新社会组织参与精确贫困扶助的体制，慈善医疗众筹项目由合作医院143家公司筹集资金超过3000万元慈善医疗 贫困大病患者37340人累计发行药品价值107480.23万元，启动幸福家乡村社互助项目，为全省2.6万家村社提供合法规范，支持慈善日光班全国累计开班797个，3.5万贫困学子日元学习梦 实施你的项目，为近600名临终关怀和城市三位老人服务，为8000多户困难的老人免费安装扶手和便椅等设施，让孤独的老人感受到社会的温暖。

志愿者将成为荆楚的新风尚

近年来，荆楚大地志愿者活动方兴未艾。 在全省全国志愿者新闻系统注册的志愿者达483万人，社区志愿者组织达2.3万人，志愿者项目达6.2万人，累计志愿者时间超过1345万小时。 武汉市积极服务军运会，招募万军运会城市志愿者20人。

荆州市以彭国珍服务团队为平台，致力于推进社区志愿者制度化、常态化，让社区党员立足职场争夺优秀，服务大众显示表率。 黄石爱助学志愿者活动集中了社会爱的力量，关心帮助弱者。 年，省民政厅组织开展了全省农村社会从业人员和志愿者服务扶贫攻防、农村振兴和农村留守人员照顾服务试点和创新项目。

全省大力支持志愿者和志愿者团体参与消除贫困的攻防、乡村振兴、社会管理等国家重大战术，积极组织志愿者活动项目，向居民群众提供扶贫、经济扶贫、老人救济、孤病、辅助障碍、救援

:涂伝博审査编:chengfang

来源：亚洲公益报