【公益行】中国应对气候变化 持续释放“正能量”

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语言相信，行必结果。 作为国际社会的负责人之一，中国在应对气候变化的道路上不断迈出新的一步:应对气候变化的功能转变为生态环境部后，各项事业继续推进，体制机制进一步完善，控制温室气体排放继续进展，

继续比较有效地抑制温室气体的排放

中国积极应对气候变化，明确了2030年左右的碳排放高峰，实现了早日达到高峰的自主贡献目标。 这是我国对国际社会作出的庄严承诺，也是国内发挥目标领导绿色低碳变革，反之亦然的战术措施。

2009年，中国每年单位国内生产总值二氧化碳排放量比2005年减少40%-45%，非化石能源占一次能源的比例达到15%左右，森林面积和蓄积量分别比2005年增加4000万公顷和13亿立方米 年，努力使2030年左右的二氧化碳排放量达到峰值，尽快达到峰值，碳强度比2005年下降60%-65%，非化石能源占一次能源的比例达到20%左右，森林蓄积量比2005年减少45亿

从产业结构调整、能源结构优化到能源和资源节约、能源资源利用效率提高，从非化石能源的迅速发展到自然生态环境的恢复、森林养护增加碳汇、乃至碳市场的迅速发展等各方面的政策措施

数据显示，年中国碳排放量比2005年减少45.8%，非化石能源占一次能源的比例达到14.3%，实现了十三五个气候变化目标，为落实2030年前国家的自主贡献奠定了坚实基础。

应对气候变化的各项事业正在持续推进

在气候变化的挑战面前，一个国家、一个城市、一个身体不能置身，一个身体不能改善。 中国自主地继续推进应对气候变化的各项事业。

适应气候变化的体制很完善。 将气候变化对策和温室气体削减功能纳入新成立的生态环境部，加强了与生态环境保护事业的综合协调。 形成了领导小组的统一指导、气候变化主管部门的归口管理、各部门的相互合作、各地方全面参与的就业机制。

我国把适应气候变化作为积极应对气候变化的国家战术的重要组成部分。 加强气象灾害风险管理和农田水利气候韧性基础设施建设，提高森林、草原、湿地等生态系统服务功能，继续加强适应行动和实践。

在气候变化的背景下，城市遭受气象灾害的风险增加，既有台风到访的城市，也有干旱频繁发生、适应气候变化的城市，成为各城市新时代的重要任务。 在应对气候变化的过程中，不同的城市形成了自己的特色。

年发表《国家气候变化适应战术》后，年印发了《城市气候变化适应行动方案》，中国在新疆拜城县、湖南岳阳市等28个县市开展了气候适应型城市试点。 各试验城市开展城市适应气候变化的影响和脆弱性的判断，发表城市适应气候变化的行动方案，组织适应气候变化的行动，加强适应气候变化的能力，建设4个行业开展适应气候变化的行动，在各城市应对气候变化方面低迷

努力提高社会整体对气候变化的应对意识。 我国每年组织开展全国低碳日活动，推进各地创新方法，鼓励进行各类推广教育活动。 编写并发表年度报告，有关部门和地方将应对气候变化纳入推广要点，开展形式多样、文案丰富的推广活动。 在联合国气候大会和其他重要国际会议之间组织主题活动，积极对中国气候变化的政策和行动推广。 整个社会对气候变化和低碳快速发展的意识明显提高。

年成立了全球适应委员会，我国是共同发起国，由生态环境部部长李干杰担任委员。

年6月27日，世界适应中心的中国办公室暴露了。 这是中国积极参与世界适应委员会各项事业的另一有力措施。

碳市场的建设是巨大的

建设全国统一碳排放权交易市场是利用市场机制控制和减少温室气体排放、推进经济快速发展方法绿色低碳转型的重要制度创新。 年末开始以来，在国际社会产生了广泛的影响，备受瞩目。

深圳市建立了全国第一个碳排放权交易市场，碳排放权交易系统复盖了城市碳排放总量的40%，配额累计成交量1807万吨，累计成交额5.96亿元。 管制范围进一步扩大到881家，是目前目标公司数量最多、交易最活跃、减排效果最明显的试点地区之一。

数据显示，深圳市煤电碳排放强度在国内同型机组领先水平的基础上再下降2.5%，气电下降8.9%，电力部门整体碳排放强度下降约10%。 同期，由碳排放交易系统管理的制造业公司的平均碳强度从0.43吨co2/万元下降到0.29吨co2/万元，减少幅度为34.8%。

湖北省通过试点，实现了单位gdp碳排放量的减少幅度和经济增长速度在全国排名中持续上升。 90%管理公司设立了碳资产管理等功能部门，按碳排放配额向银行质押贷款超过1.5亿元。 此外，试点在贫困地区也发挥了绿色扶贫作用，开发了红安县老区户用甲烷项目群，通过中国核证减排( ccer )认证后，为了抵消机制在碳市场进行交易，获得了1300万元的利润。

推进了全国碳排放交易市场的建设，国家相继制定了《碳排放权交易管理暂行条例》等碳市场相关法规和政策，推进了全国碳排放权登记体系和交易体系的建设。 陆续公布了24个领域的公司排放计算报告指南和13个碳排放计算国家标准。

积极建立公平合理、合作共赢的全球气候管理体系

从1992年《联合国气候变化框架公约》，到1997年《京都议定书》，再到年《巴黎协定》，我国是对气候变化的全球贡献者和参加者。 在前几天举行的联合国气候行动峰会上，中国和新西兰被邀请为基于自然的处理程序行业的共同领导，推动了该行业全面成果的形成，并积极参加其他行业的相关业务。

我国把基于自然的处理方案行业作为参与联合国气候峰会的重要事业，这也为年在我国召开的《生物多样化公约》第十五届大会提供重要准备。 自该行业从业以来，中方由生态环境部和外交部共同主导，建立了科技部等相关部门参与的部门间的从业协调机制，建立了由相关智囊团专家组成的技术支持小组，与联合国技术支持小组和联盟成员比较有效的从业机构 根据中方提出的方案构想，该行业在全世界开展了贡献招募活动，得到各方面的热烈响应，共征集了150多项行动提案和优良实践案例，其中中方提案和实例约50个。

现在全球变暖对策进入了重要阶段。 气候外交已经成为中国参与全球管理和构建人类命运共同体的重要实践阵地。 在《巴黎协定》实施细则谈判中，积极参与提出中国方案、全面吸引谈判的其他多边渠道的气候变化议题，积极组织中-加-欧气候行动部长级会议，基础四国部长级会议等协调

在全球变暖对策的关键阶段，每个国家都应该挺身而出，以必胜的决心、行动的恒心、合作的诚意共同迎接挑战，积极推进《巴黎协定》的全面有效执行，为应对气候变化注入新的动力。 在这个多边过程中，反复绿色快速发展和生态建设的中国确实继续释放正能量。

:丁明辉审査编:chengfang

来源：亚洲公益报