【公益行】着力健全青年志愿服务体系制度

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志愿者事业要与百年奋斗目标和社会主义现代化国家建设同行，这是习大总书记对志愿者事业的真挚委托。 青年志愿者事业是亿万青年共同创造、集体参加、全力推进、充满青春热情的文明实践。 新时期青年志愿者事业要牢记初衷，记住使命，指挥志愿者制度化，加强青年志愿者系统制度建设，努力成为国家现代化管理体系比较有效的构成和现代化管理能力的生存能力。

加强组织体系建设，着力全面提高青年志愿者活动的动员力。 青年志愿者活动是我们党领导的共产主义青年团实施的，共产主义青年团完善的组织体系赋予青年志愿者活动强大的组织化动员力。 这是青年志愿者活动不可替代的核心竞争力。 另一方面，团各级组织应该高度重视和积极支持青年志愿者事业的迅速发展，团各战线应该使用青年志愿者这个金字招牌，为青年志愿者事业奠定根本。 另一方面，要切实加强各级各类青年志愿者协会的建设，迅速发展青年志愿者协会的事业化、专业化、社会化，提高基于青年志愿者行动组织化动员的社会化动员力，进一步协助基层团体组织提高影响力和集中力

从基层看，全国近一半的县市区旗和2000多所高校成立了青年志愿者协会。 青年志愿者协会是具有鲜明政治性的团属青年社会组织是广大青年在实践中学习雷锋精神、培养社会主义事业建设者和接班人的重要组织平台。 继续推进县县县建设协会目标的落实，逐步实现青年志愿者协会的全展望。 实施基础青年志愿者组织能力建设计划，增强基础青年志愿者组织的活力，提高以共青团为核心的青年志愿者组织体系的动员力。

加强项目体系建设，着力全面提高青年志愿者活动的服务力度。 青年志愿者活动坚持以申诉为导向、项目为主导，在20多年的实践基础上，形成了更完善的项目体系。 我们实施的中国青年志愿者扶贫接力计划研究生院支教团、大学生志愿者西部计划、春运暖冬行动等项目持续增长，参加人数多，示范效果显著。 从北京奥运会到杭州g20峰会、上海进博会到武汉军运会、中华人民共和国成立70周年系列庆祝活动，青年志愿者仁让、无役不与、劳成绩出众。 这些重大项目的实施，在全社会普及了志愿者理念，培养了志愿者骨干，形成了高性能可持续项目的运营机制，为志愿者专业化的迅速发展奠定了坚实的基础。

今后很长一段时间，我们要牢牢把握这些重大项目的实施，切实提高项目管理水平和执行效益，集中展示青年志愿者的良好形象，提高青年志愿者的社会可见性和可靠性。 然后以社区为主要场景，引导青年进入社区，进入乡村，进入基础项目，开发小美的常态化志愿者项目，青年志愿者留在农村保护孩子行为的青年志愿者阳光支援行动等企业 要把志愿者项目竞赛和志愿者交流会作为平台，深入挖掘可以宣传的基础项目，培养有效、可持续、可复制的优秀志愿者项目。

加强文化体系建设，着力全面提高青年志愿者活动的引领力。 青年志愿者活动一直坚持把服务和育人有机结合，使青年在体力中形成献身、友爱、互助、领悟进步的志愿者精神、实践社会主义核心价值观的思想觉悟和行动觉悟。 大力选择优秀青年志愿者的典型，以模范的精神激励和行动引领，使志愿者活动成为现代青年的生活习惯和青春时尚。

青年志愿者活动要多次为党的育人努力在培养担任民族复兴大任的时代新人方面有新的效果。 加强政治领导和思想诱惑，反复政治性，强调思想性，重视实践性，使青年在志愿者活动过程中坚定理想信念，深厚种植国家感情，提高国情认识，培养与人民群众的真挚感情，成为新时期的青年马克思主义者

加强制度体系建设，着力全面提高青年志愿者活动的法治化水平。 青年志愿者活动不仅积累了丰富的实践成果，而且积累了丰富的制度成果。 这些成果既作为重要的规范性文件，也作为行动标准和共同青年团推进的志愿者立法出现。 其中最具代表性的是具有集成功能的注册志愿者管理方法，迄今为止被各方视为权威志愿者制度的依据。

青年志愿者活动要进一步建立法治思维，在尊重青年主体地位、尊重青年成长规律的基础上，进一步修订、制定和完善各种规范性文件。 以内部标准或领域标准的形式，以推进大规模大会志愿者标准等实践成果转化的完全星级志愿者体系标准为核心，完善重构具有鲜明青年特色的认可制度的中国青年志愿者协会的各基本制度，各级各类青年志愿者

大力建设创新体系，全面提高青年志愿者活动的时代性和可持续快速发展能力。 青年是风气的源泉，创新是青年工作的本质属性和事业快速发展的动力。 青年志愿者事业是共青团创新行业、服务社会诉求的一大创举。 在中国特色志愿者活动面向未来迅速发展的情况下，青年志愿者事业依然要抛弃我谁的勇气和负责人，积极发挥专业领导和创新领导的作用。

青年志愿者创新体系主要包括三个方面:一是立足实践，相对先进的理论研究二、素质过硬，百战而归的人才队伍。 三是以新闻化为中心的科学技术支持与思考。

要加强青年志愿者理论的研究，维护青年的角度，从青年的迅速发展和青年参与的角度，构建青年志愿者的学术体系、理论体系和话语体系，提高理论对实践的领导和指导作用。 加强青年志愿者人才队伍建设，从日益壮大的志愿者队伍中发现和培养许多骨干志愿者，诱惑和支持骨干志愿者成为志愿者项目的操纵者、团队领导和组织的主要心骨。 在此基础上，必须有计划、经费、措施培养具有高政治素养、理论素养、专业素养的青年志愿者事业的推动者、青年志愿者组织的管理者、青年志愿者项目的运营者。

大力提高青年志愿者事业的新闻化水平，在网络和大数据浪潮中，北京志愿者云、广东I志愿者、浙江志愿者汇等新闻管理系统成功，为青年志愿者事业提供了基础的新闻化处理方案 然后必须认识到区块链技术引领网络世界的深入技术变革，推动新闻网络向价值网络信任网络的变迁。 技术变革给青年志愿者的新闻化带来了巨大的想象空间，没有做好准备，必须跟上区块链技术的迅速发展和应用步伐更洗心革面，符合时代的迅速发展、青年的迅速发展、技术的迅速发展

加强海外志愿者制度建设，着力全面提高青年志愿者活动的国际化水平。 习大总书记提出过构建人类命运共同体的重要思想和共同建设一带一路的建议，积极向青年志愿者传达中华文化，讲述中国的故事，鼓励他们用青春的热情制作最美的中国名片。 从20世纪80年代开始，共产主义青年团与unv (联合国志愿团体)开展了多方面的交流与合作。 2002年实施的中国青年志愿者海外服务计划开启了中国志愿者走出去的时代。 青年志愿者国际化的步伐不太大，但始终坚定。

推进青年志愿者海外服务计划的实施，沿着一带一路沿线的国家专项，逐步扩大实施规模，扩大服务行业，探索更丰富的社会化动员和支持模式，海外服务计划的企业品牌影响很大，社会诚信、 要更积极地扩大和加深unv及世界各国各地区志愿者团体的交流与合作，进一步加快中国青年志愿者走出去的步伐，扩大中国青年志愿者走出去的范围，逐步提高青年志愿者的国际发言权和影响力 25年前，共青团成立了第一个全国性志愿者团体中国青年志愿者协会，迈出了构建青年志愿者系统制度的重要一步。 25年来，志愿者事业的大结构发生了深刻的变化，这种变化日益突出中国青年志愿者协会自身建设上的短板和缺陷，集中在轮毂型组织功能和社会化平台功能发挥不足、专业化程度不高、实体化驾驶无力等方面 这些现象的存在在一定程度上反映了青年志愿者系统制度建设中存在的问题。 今后的一个时期，以推进青年志愿者协会改革为健全青年志愿者系统制度的重要线索，多次指导党建，依法严格治疗会议，使协会建设成为共青团领导下的一流典型领导志愿者组织

(作者是团中央青年志愿者行动指导中心党委书记、中国青年志愿者协会副会长兼秘书长)

:徐建华审査编:chengfang

来源：亚洲公益报